1樓：匿名使用者
產權從最基本的意義上說，就是對物品或勞務根據一定的目的加以利用或處置以從中獲得一定收益的權利。產權一般可分解為使用權、收益權和讓渡權。在市場經濟條件下，能保護資源最優配置的產權制度至少應包含以下內容：
1、確定排他性的產權。為了使市場交易
順利地進行，必須通過產權界定，確定誰有權做什麼並確立相應的產權規則。2、形成有效率的企業產權結構。為了克服企業內部各種要素所有者之間在團隊生產中的偷懶和搭便車行為，就需要明確界定企業的出資人、經營者與生產者之間的權利和義務關係，形成一套能提高企業產權結構效率的激勵約束規則，完善企業的內部治理結構，以降低交易費用。
3、有效的產權保護。這包括合約各方可通過行使退出權保護自己的權益，以及法律制度能通過強制懲罰一切破壞現有產權關係的行為和由此產生的威懾力量來實現對產權的保護。
對照以上產權明晰化的三方面內涵，我國的國有產權關係顯然處於模糊狀態。這種模糊的產權關係不僅使政企不分、企業的管理動力弱化、企業行為短期化、擴權過程中的國有資產流失、企業資產營運的低效率等困擾國有企業經營機制轉換的一系列問題難以得到根本性的解決，與現代企業制度的要求背道而馳，而且限制了其他環節改革的深化，影響了經濟體制的轉換。因此，可以說，通過產權的重新界定，建立一個在法律上強有力的產權制度，以實現產權關係明晰化，是我國建立社會主義市場經濟體制的客觀需要，是國有企業建立現代企業制度的關鍵所在。
2樓：匿名使用者
國企改革之前為什麼說產權不明晰？主要是把國有等同於國營，認為國家所有必須由國家經營，因此國有企業本身連經營權都沒有，這樣的國有產權事實上既不是全體國民所有，也不是該企業的員工所有，所有權主體是缺位的或虛置的，產權關係當然是不明晰的。
只要產權主體的地位是確定的，並沒有虛置，產權就是清晰的，並不一定要量化到個人才算產權清晰。
我國現在國有大中型骨幹企業仍然是國民經濟的主體，這一地位並沒有因國企改革而變動。
如何理解深化國有企業改革
3樓：威小人物
(1)把國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節，以建立現代企業制度為方向，切實轉換企業經營機制。現代企業制度是適應市場經濟的要求、依法規範的企業制度，它的典型形式是公司制，它的基本特徵是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學。建立現代企業制度，實現出資者所有權和企業法人所有權的分離，有利於政企分開、轉換國有企業的經營機制，有利於培養多元化的投資主體和對國有企業進行戰略性改組。
(2)分類指導，從搞好整個國有經濟出發，「抓大放小」，對國有企業進行戰略性改組。「抓大」就是抓好一些關係國民經濟命脈、體現國家經濟實力的大型企業和企業集團，按照市場經濟規律的要求，採取有力的政策措施，扶優扶強，提高它們的素質和競爭能力；「放小」就是採取改組、聯合、兼併、租賃、承包經營和股份合作制、**等形式放開放活國有小企業，使國有小企業能靈活地適應市場。
(3)按照「三個有利於」標準，探索和發展公有制的多種實現形式。在社會主義市場經濟條件下，公有制的實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產規律的經營形式都可以大膽利用。
(4)把改革、改組、改造和加強管理結合起來。要在國有企業改革的過程中，積極推動國有資產的流動和重組，使資源得到合理利用；把改革和技術改造結合起來，加快國有企業的技術進步，鼓勵、引導社會資金投向企業的技術改造，形成面向市場的新產品開發和技術創新機制；切實加強企業的內部管理，努力探索符合市場規律和我國國情的企業領導體制和組織管理制度，建立決策、執行和監督體系，形成有效的監督和制約機制。
(5)鼓勵兼併、規範破產、下崗分流、減員增效並實施再就業工程。為加快國有企業的改組和調整，要鼓勵優勢企業兼併困難企業；對長期虧損、扭虧無望的企業要實施破產；富餘人員分流，也是提高企業經濟效益的重要途徑，但這會給一部分職工帶來暫時的困難，黨和**要採取積極措施，關心和安排好下崗職工的生活，拓寬就業門路，推進再就業工程。
(6)推進以建立社會保障制度為重點的配套改革。建立社會保障體系實行社會統籌和個人帳戶相結合的養老、醫療保險制度，完善社會保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障；建立有效的國有資產管理、監督和營運機制，保證國有資產保值增值，防止國有資產流失；建立城鎮住房公積金，加快住房制度改革，為深化國有企業改革和調整經濟結構創造良好的外部環境。
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