1樓:周舟
社會矛盾糾結於公私博弈
人民群眾日益增強的權利意識和公民意識,與缺乏制約、監督並拒絕「被馴服」的公權,兩者之間的力量對比與消長,將決定中國未來的走向
當前我國社會矛盾呈現一種高發態勢,觸點多,燃點低,處理難,用官方的說法就是「社會矛盾凸顯期」。從2023年的情況來看,這種情況仍然沒有改變,有的地方甚至在重複犯錯,沒有長進。
2023年貴州的「**事件」、雲南的「孟連事件」之後,從**到地方都在總結經驗,培訓幹部,防範類似惡性事件發生。但是,2023年湖北「石首事件」卻幾乎是「**事件」的「翻版」,**是女中學生意外死亡,石首是飯店廚師意外死亡,結果都「小事拖大,大事拖炸」,釀成非階層性的、無直接利益性的群體衝突。
從表象看,當前的社會矛盾觸點很多,企業改制、土地徵用、房屋拆遷、環保維權、勞資糾紛等都是熱點領域,各種矛盾衝突層出不窮,涉及社會各個階層。從總體上看,當前的社會矛盾實質是利益衝突,絕大多數都是群眾為了維護自身利益,利益個體自發組織起來,通過集體行動,喚起**的關注,使自身利益能得到**的確認和保障。
但從根本上講,當前社會矛盾的糾結點在於——人民群眾日益增強的權利意識和公民意識,與缺乏制約、監督並拒絕「被馴服」的公權之間的矛盾,或者說是「公權」與「私權」之間的博弈。這兩者力量的對比與消長將決定中國未來的走向。從這個角度來看,就能理解為何當前社會矛盾的敏感性、關聯性、對抗性及破壞性正在不斷走強。
「公權」vs「私權」
當前「公權」與「私權」的兩端對立與暴力博弈,在城市拆遷領域尤其表現得淋漓盡致,將之比喻為「拆遷戰爭」也不為過。
隨著市場經濟和城市化的發展,土地價值倍增,由此帶來的鉅額出讓金、財政收入以及房地產業拉動的gdp增長和**政績,使一些地方實際上形成了「權力+資本」的自利型政治集團,權力在市場經濟中的巨大魔力讓他們欲罷不能。
而拆遷戶插國旗、扔燃燒瓶、點煤氣罐,甚至舉火**以命抗爭都不能阻擋推土機摧毀家園,還可能因「暴力抗法」進班房。在法治社會下,類似拆遷的利益衝突完全可以由司法途徑獲得解決,但現實社會中,法律在公權力面前顯得軟弱,私權的保障也就無處落實。
在權力缺乏制約和監督的情況下,一些地方類似於「山寨王國」,大大小小的「土皇帝」在自己的轄區內主宰一切,除了外交、軍事、國防這些內容沒有,他們擁有的權力幾乎跟**沒有區別。有了「權力通吃」的底氣,掌握公權的人當然不願意與他人協商,更不可能讓渡利益,達成妥協。
而另外一方面,改革開放30年來,尤其是網際網路在我國迅猛發展10餘年來,民眾公民意識、權利意識、責任意識普遍覺醒,擺脫了臣民對人的依賴,擺脫了市民對物的依賴,擺脫了人民的敵我二分法,要求擴大社會主義民主,保障人民權益和社會公平正義的熱情高漲。一些地方的執政者如果意識不到,或者抗拒這樣的時代變化,那麼社會矛盾的對抗性及破壞性只會越來越強,可能陷入「不走到絕路決不回頭」的歷史陷阱。
讓人擔心的是,在近來的一系列社會熱點事件中,無論是掌握權力的基層**,還是維權的普通民眾,對在法治框架內解決矛盾衝突都缺乏信心和耐心,造成兩端對立,難以達成社會契約。大家似乎都覺得唯有暴力、國家機器等強硬手段才是解決問題的「特效藥」,而曾被大家稱道的重慶處置計程車罷運事件的「對話——協商——妥協」模式如同曇花一現,始終未能成為主流。
比如2023年發生的「通鋼事件」,憤怒的國企職工直接將入主的民營企業總經理毆打致死,這種仇恨的宣洩與極端情緒其實是企業改制問題的總爆發。長期以來,企業改制中職工訴求渠道不暢,「被剝奪感」、「被忽視感」成為工人的集體意識。在上訪、護廠、堵路等手段已經讓社會麻木,引不起重視後,工人的行為必然趨向於極端。
從某種意義上說,這也是一種暴力化的討價還價。
正視跨地區、跨階層聯合維權
近年來,維權群體跨地區、跨階層聯合的趨勢日漸明顯。他們為什麼這麼做?答案很簡單。共同的利益訴求、共同的身份認同讓維權者很容易找到共同點,自然就會形成超越地域界限的階層聯合。
從自己瞭解的情況看,「維權」群體維護的都是自己的切身利益,而且絕大多數都有一定道理,幾乎沒有因意識形態或政治因素而形成的「維權」群體,中國老百姓絕對不會吃飽了飯沒事幹就成立一個什麼組織讓**鬧心。因此,**要重視他們的訴求,而沒有必要過度緊張,甚至將其視為潛在的政治敵手從而激化矛盾。
更為關鍵的是,在一些地方,對於「維權」群體,不少**信奉的是「大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決」,上訪群體的人數越多,聲勢越壯大,當政者出於「穩定壓倒一切」的考慮,就越重視。這也是「維權」群體跨地區、跨階層聯合的重要推手。
看看不少地方編撰的處置****件的書籍就覺得可笑:規定幹部在有50人聚集時應該如何如何,100人聚集時應該如何如何,500人聚集時應該如何如何。以「維權」群體人數的多少來衡量群眾訴求的重要性,這是很荒謬的。
按照這種邏輯,人數多、鬧得凶的問題就解決,難道涉及一個普通百姓的訴求就不解決?難道人數上了一千就每人發點錢買平安?實際上,不少**就是這樣盤算的。
比如,入評2023年**「雷人」語言之一的河北承德某鎮黨委書記,面對一位上訪的66歲老人很不耐煩,讓其「要跳樓到五樓」。但是,如果這位黨委書記面前站的是上千名上訪老太太時,估計他就「高度重視」了,哪怕下跪來平息事態他都願意。
從一般性****件轉化為惡性事件的規律來看,基本上都是由於基層執政能力低下,反應遲鈍,處理失當而導致的「小事拖大,大事拖炸」。近年來一些重大惡性事件看似突然爆發,但實際上都經過了「民意-民怨-民怒」的過程,並非不可逆轉和無法先期控制。
我在2023年第24期《瞭望》上將這一情況概括為「體制性遲鈍」,即:當前各地黨委、**系統大都有一套完備的資訊報送、矛盾預警和應急處理機制,也出臺了詳細、規範的檔案。但當社會輿情初露端倪,可能升級為社會衝突時,有些基層黨委**卻往往不能及時有效地發現、分析、追蹤、監控、防範,使事態不斷惡化,出現「預警機制不預警、應急機制不應急」的怪現象。
避免一般****件轉化為惡性事件,最重要的就是必須堅持「及時、公開、透明、公正、依法」的處置原則。當前特別要注意網路輿情,突發事件第一時間發聲,熱點敏感問題及時迴應,**重大中心工作及時向公眾通報。只有樹立「打主動仗,下先手棋」的傳播思維,才能有效阻止流言、謠言誤導群眾、網民,才能提升**公信力和支援度。
社會穩定須風險評估
近年來,不少地方嘗試建立社會穩定風險評估機制,主要是各地都有切膚之痛。如何減少因決策、政策失誤激起民怨?如何避免「與民爭利」引發社會衝突?這是近年來各地普遍感到棘手的問題。
在近年全國各種矛盾衝突中,不少都是因為對涉及廣大群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大專案和重大改革考慮不周或者估計不足而發生的。我認為,對關係廣大群眾根本利益的重大決策、關係較大範圍群眾切身利益調整的重大政策、關係相當數量群眾切身利益的重點專案、關係相當數量群眾切身利益的重大改革、事關廣大群眾切身利益的事項和問題,都應當從合法性及合理性、實施或出臺的前提條件、對自然環境、社會治安的影響等方面進行社會穩定風險評估。
比如,一些關係相當數量群眾切身利益的重點專案,就應當重點審查專案是否履行了審批、核准、備案的法定程式,專案實施的資金能否得到落實;專案實施是否進行了生態、人居等環境影響評估,涉及徵地、拆遷、移民等補償安置是否合法合理,等等。
而從一些省市的嘗試來看,社會穩定風險評估機制的難點也浮出水面:當「官意」與「民意」相悖時,如何尋找利益的平衡點、由誰來裁定?
以法凝聚公民力量
和諧社會絕不是一個沒有利益衝突的社會,而是一個有能力解決和化解利益衝突,並由此實現利益大體均衡的法治的社會。而要實現這種調節和均衡就必須靠「法」。因此,社會各階層一定要有「法」的精神和信仰。
新中國的歷史證明,一旦法治沉淪,往往就是人治橫行,權力為所欲為,社會混亂的時期。因此,2023年黨的十五大,將依法治國確立為治國基本方略。在化解社會矛盾的路徑選擇上,讓全社會形成「法制軌道內解決矛盾衝突」的共識,要讓大家「信法不信權」、「信法不信訪」、「信法不信鬧」,告別青天情結,擯棄「子民心態」。
從當前的情況看,要給人們以法治信心,還需深化司法改革,以《憲法》為根本,約束公權力,將**所有權力行使都納入憲法的軌道,保障人民的基本權利,並由此賦予政治權力的正當性。
比如,在民怨糾結的城市拆遷領域,被指違反憲法的《城市房屋拆遷條例》成了強拆者的「尚方寶劍」,而2023年才通過的《物權法》在拆遷戶手中卻成了「無權法」,導致各種亂象叢生,衝突激烈。
正如學者王琳所指出,因為違憲審查機制沒有得到履行,違憲的法規和規章才可能大行其道,並持續傷害民眾利益,導致上訪事件。而如果違憲審查「做好」了,恰恰可以減少上訪,預防上訪。□
黃豁 l997年畢業於四川大學新聞系,歷任新華社雲南分社、新華社重慶分社記者、部門主任,現為新華社重慶分社副總編輯,主任記者。長期從事時政、法制類報道,近年致力於研究轉型期社會矛盾、社會結構、社會治理及黨建等問題。參與過諸多國內重大****件、重大案件、重大公共事件的報道,曾獲中國新聞獎。
2樓:會流淚的—魚
教育方面的應試 根本原因還是人多
中國當今社會存在的問題有什麼?
3樓:曉秋槓槓
1、道德滑坡的問題;
2、誠信缺失的問題;
3、利益至上的問題;
4、制度不全的問題;
5、環保突出的問題;
6、公職人員自律問題;
7、傳統丟失的問題。
4樓:匿名使用者
六十年代強制計劃生育,現在才知道是混蛋的做法,如今全民炒房,再過十年,開始罵現在的政策是混蛋!一句話不怕百姓混就怕官兒混蛋哪!
5樓:1314楊君昭
社會矛盾問題,文化信仰問題,
民生經濟問題。
6樓:匿名使用者
沒辦法``已經發展到這地步了```不過``大家在為自己的利益而奮鬥的同時,客觀上也促進了社會的進步!
為什麼中國封建社會存在這麼多年
經濟決定政治,中國的小農經濟使中國政治制度始終維持與之相對應的政治體制,還有一個很重要的方面就是中國地理位置的封閉性,面海靠山,外界難以入侵使得中國能很好的儲存自己,延續自己。是由中國的國情和實際決定的.中國人一直在找適應中國的道路,經過不斷的實踐和探索,還有革命等,才有了現在的情況.超穩定結構 中...
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