財政學中的財政職能分別舉例子,資源配置,收入分配,穩

2021-03-10 15:31:29 字數 5767 閱讀 7154

1樓:廾粞

財政的三大職能:

1、資源配置職能

現在的路燈都是接電線的,社會的資回源還沒有向太陽能路燈轉移,答如果**出錢,把路燈都改為太陽能路燈,那麼廠家就會衝著利益把原來生產普通路燈的資源調拔到發展生產太陽能路燈。

2、收入分配職能

主要是通過稅收,把錢收回來再分出去,例如一方面收取個人所得稅,一方面建立最低保障,把有錢人的錢拿一些出來分給暫時窮的人。

3、經濟穩定和發展職能

例如在97亞洲金融危機的時候,國家就大力建設國內的基礎設施,用的就是財政的錢。這樣穩定了經濟。

2樓:匿名使用者

以財政政策為bai例,財政政

策的手段

du主要zhi

包括稅收、預算、國債、購買dao性支出和財政轉移專支付等手段。其中屬預算體現了財政的資源配置職能,主要通過預算收支規模及平衡狀態的確定、收支結構的安排和調整來實現財政政策目標。稅收體現收入分配的財政職能,主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財政收入,調節社會經濟的分配關係,以滿足國家履行政治經濟職能的財力需要,促進經濟穩定協調發展和社會的公平分配。

財政投資、財政補貼既體現財政穩定經濟職能又體現資源配置、收入分配職能。財政投資是通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量,以實現鞏固和壯大社會主義經濟基礎,調節產業結構的目的。財政補貼是國家根據經濟發展規律的客觀要求和一定時期的政策需要,通過財政轉移的形式直接或間接地對農民、企業、職工和城鎮居民實行財政補助,以達到經濟穩定協調發展和社會安定的目的。

公共財政具有哪三個職能

3樓:何處惹丨塵埃

公共財政具有穩定經濟、資源配置、收入分配的職能作用。

公共財政是**履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政部門深入貫徹黨的十七大精神,必須堅持以***理論和「****」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。

牢固樹立為國理財、為民服務的工作宗旨,充分發揮公共財政的職能作用,進一步推進財政改革與發展,為促進經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利服務。

在社會主義市場經濟條件下,公共財政要向全體社會成員提供公共產品和公共服務,滿足社會公共需要;提供均等化的基本公共服務,對各類社會主體實施統一的財稅政策,維護社會公平正義。

堅持以人為本,更加註重社會效益;貫徹依法治國基本方略和現代管理原則,做到依法理財、科學管理。

4樓:淵源

財政的三大職能

1.資源配置職能

(1)資源配置職能的含義。人類的生產活動離不開資源的使用。隨著社會經濟年復一年的發展,人們對資源的需求越來越大。

而資源是有限的,在生產規模不斷擴大的同時,資源卻日益顯得匱乏甚至稀缺,因而優化資源配置成為社會發展的必然。所謂優化資源配置,就是指通過資源的優化組合,使有限的資源能形成最佳的資產結構、產業結構、技術經濟結構和地區結構。換句話說,就是通過某種經濟手段或組織方式,使資源能夠達到充分利用。

資源配置的方式有多種,如計劃配置、市場配置、財政配置等。在不同的經濟體制下,起主導作用的配置機制是不同的。在傳統的計劃經濟體制下,起主導作用的是計劃配置。

在市場經濟體制下,市場配置起基礎作用,但必須以完全競爭為條件。然而完全競爭的市場機制只是一種理論上的假想,由於投機、壟斷、資訊失真等現象的作用,現實中普遍存在的是不完全的市場機制。此外,一部分非生產領域也消耗資源,而市場配置對這部分領域是失效的。

例如,公共物品和勞務具有非排他性和非競爭性,是不能通過市場提供的。因此,無論是計劃配置還是市場配置都不是完美的,不能單獨達到資源的最優配置,需要有其他配置方式的協調和補充。在**的經濟職能日益增強的今天,由**運用財政手段進行資源分配就成為資源配置的一種有效補充方式。

財政的資源配置職能,就是通過財政的收支活動,安排或調整一部分社會資源的分配狀況,彌補市場的缺陷,最終促進社會資源的優化配置。在市場經濟中,財政不僅是一部分社會資源的直接分配者,而且是全社會資源配置的調節者。

(2)資源配置職能的範圍。財政配置資源的範圍取決於**職能的範圍。在社會主義市場經濟體制下,市場發揮基礎性資源配置的作用,**對經濟活動主要是參與、調節、引導、補充,因而財政配置的範圍,一是市場配置失效而社會又需要的公共產品方面,如外交、國防、治安、行政管理、教育、衛生、科技、環保、大型公共設施和基礎設施,以及對公共資源的管理;二是對外部效應的干預,如控制和治理廢水、廢氣、廢料等環境汙染,實施森林保護、城市綠化等;三是介入自然壟斷行業,如城市供水、供電、供氣、公共交通等;四是對短缺資源進行保護或調配。

(3)資源配置職能的手段。一切財政分配都是通過收支活動來進行的,資源配置也不例外。財政實現資源配置職能的手段主要包括:

①通過財政收入佔國內生產總值的比重的調整,調節社會資源在**部門和非**部門之間的配置;②通過財政支出結構的調整和優化,搞好**部門內部的資源配置,滿足各種社會公共需要,保證****和社會秩序的穩定;③通過財政資金的分配及相關政策的制定和執行,調節非**部門的資源配置,特別是按照國家的發展戰略和經濟發展規劃,引導非**部門的資金投向,鼓勵和支援基礎設施和重點專案的建設;④通過財政體制的確立和調整,正確處理**與地方的財政關係,既要儘量滿足地方發展經濟的資金需求,更要保證**為進行巨集觀調控所必須掌握的財力,使資源的總體配置與區域配置相互銜接與協調。

2.收入分配職能

(1)收入分配職能的含義。收入分配是財政被賦予的基本功能,是財政本質的集中體現。財政的收入分配職能有兩層含義:

一是指對社會產品和國民收入的分配,即集中組織收入,這是一般意義上的分配;二是指對已經完成的各種分配的結果所出現的偏差進行糾正、調整或再分配,以實現收入分配的公平。

一般來說,經濟活動中收入和財富的分配取決於生產要素的投入以及這些生產要素的市場**,要素投入與要素收入應相對稱。但是在市場經濟下,由於每個分配主體所提供的生產要素的數量不同,質量有異,所擁有的資源的稀缺程度不同,市場**可能有偏差,加上各種非競爭性因素的干擾,使得各分配主體獲得的收入可能與其要素投入不相對稱,甚至差距較大。如果這種收入差距超出社會各階層的接受程度,則不僅導致經濟上的波動,還將造成社會的不穩定。

因此,需要**對收入進行調整和再分配,這就是財政的收入分配職能。可以說,調節收入分配,縮小貧富懸殊,是各國財政所普遍具有的一項職能。

(2)收入分配職能的範圍。財政在執行收入分配職能時,首先要劃分市場分配與財政分配的界限,各司其職。具體說,①凡是屬於市場分配的範圍,如企業職工工資、企業利潤、租金收入、紅利收入、股息收入等,應由市場來進行,財政不宜直接介入,更不應替代;②凡是屬於財政分配的範圍,財政則應盡力做到公平分配。

就目前而言,一是要規範工資制度,對於公務員以及由預算撥款的事業單位職工,應根據國家經濟發展的狀況並參照企業職工的平均工資來確定其工資標準,並將各種工資性收入都納入工資總額,取消各種明貼和暗補,提高工資的透明度,實現個人消費品的商品化,取消變相的實物工資;二是對醫療保健、社會福利等社會保障資金,財政應履行集中分配的職責,通過各種轉移支付形式,使每個社會成員能夠享受同等的待遇。

(3)實現收入分配的手段。財政實現收入分配的手段主要有稅收、轉移支付和公共支出。①稅收是對全社會各種收入進行強制性調節的分配形式,是財政實現收入分配與再分配的最常用的手段,特別是個人所得稅、財產稅、遺產稅、贈與稅,可以調節個人的收入和財產,把收入與財產的差距縮小到社會所能接受的範圍;②轉移支付,包括專項撥款、各種補貼、補助和社會保障支出,是將資金直接分配給特定的地區、單位和個人,有明確的受益物件和範圍,是一種直接的收入分配方式。

它主要是通過提高低收入者的收入水平來改變收入分配不公的程度;③公共支出是通過提供公共物品和公共福利滿足共同需求,其受益物件範圍廣泛,通過改善人們的工作環境和生活環境,可以間接提高社會整體的收入水平。

3、**經濟穩定與發展職能

**經濟穩定與發展職能,是指通過干預、調節國民經濟執行,達到物價穩定、充分就業、國際收支平衡等目標,實現經濟發展的目的。**穩定經濟職能,還意味著實現經濟增長與發展的目的。經濟發展與經濟增長屬不同的概念,經濟增長通常是指一個國家或地區一定時期內國民生產總值或國民收入的增加,可用經濟增長率或增長額來表示。

而經濟發展是在經濟增長的基礎上,經濟執行和人民生活質量得到改善,包括產業結構優化、貧富差距縮小,生產生活環境改善、人們醫療教育文化生活質量得到提高等。即經濟的增長,最終要有利於人民福利水平的改善,這是市場經濟條件下**的重要職能。為實現經濟穩定與發展職能,**需要運用相應的政策工具和手段,主要有:

運用財政、貨幣政策工具,保證社會總供給與總需求基本平衡;運用財政制度的自動調節功能,實現經濟穩定與增長 。

《財政學》的兩道問題

5樓:匿名使用者

財政職能可以歸結為四個方面:資源配置職能、收入

分配職能、經濟穩定職能及經濟發展職能。

(一) 資源配置職能

在市場經濟體制下,經濟社會資源的配置有兩種方式來實現,即市場機制和**機制。市場對資源的配置起基礎性作用,但由於存在著公共品、壟斷、資訊不對稱、經濟活動的外在性等情況,僅僅依靠市場機制並不能實現資源配置的最優化,還需要**在市場失靈領域發揮資源配置作用。

財政作為**調控經濟社會執行的主要槓桿,是**配置資源的主體。因為,在經濟體系中,市場提供的商品和服務數量有時是過度的,有時是不足的,整個社會的資源配置缺乏效率。財政的資源配置職能就表現在對市場提供過度的商品和勞務數量進行校正,而對市場提供不足的產品和服務進行補充,以實現社會資源的有效配置。

資源配置職能的主要內容表現在以下三方面:一是財政可通過採取轉移支付制度和區域性的稅收優惠政策、加強制度建設、消除地方封鎖和地方保護、完善基礎設施、提供資訊服務等方法,促進要素市場的建設和發展,推動生產要素在區域間的合理流動,實現資源配置的優化。二是財政通過調整投資結構,形成新的生產能力,實現優化產業結構的目標。

如交通、能源等基礎產業專案的資金和技術「門檻」高,**就可通過產業政策指導和集中性資金支援,防止規模不經濟的產生。除了**直接投資外,還可利用財政稅收政策引導企業投資方向,以及補貼等方式調節資源在國民經濟各部門之間的配置,形成合理的產業結構。三是市場無法有效提供公共商品,提供公共商品是**的基本職責。

**一般以稅收等形式籌措資金,以不損害市場機制和秩序為原則,提供公共商品。

(二) 收入分配職能

財政的收入分配職能是**為了實現公平分配的目標,對市場經濟形成的收入分配格局予以調整的職責和功能。在各種不同的財政手段中,實現再分配的最直接的手段有:

一、稅收轉移支付,即對高收入家庭課徵累進所得稅並對低收入家庭給予補助二者相結合的方法;

二、用累進所得稅的收入,為使低收入家庭獲益的公共服務提供資金。

三、對主要由高收入消費者購買的產品進行課稅,並同時對主要為低收入消費者使用的其他產品給予補貼二者相結合的方法;

四、完善社會福利制度,使低收入者實際收入增加,個人收入差距縮小;

五、建立統一的勞動力市場,促進城鄉之間和地區之間人口的合理流動,這是調動勞動者勞動積極性,遏制城鄉差距和地區差距進一步擴大的有效途徑。

(三) 經濟穩定職能

在市場經濟中,實現充分就業、穩定物價水平、平衡國際收支是財政的經濟穩定職能的三個方面。要保證社會經濟的正常運轉,保持經濟穩定發展,就必須採取相機抉擇政策,即根據經濟形勢的變化,即時變動財政收入政策。如積極的財政政策、消極的財政政策、穩健的財政政策以及擴張的財政政策。

同時採用「自動」穩定裝置,以不變應萬變,減緩經濟的波動。在**稅收方面,主要體現在累進的所得稅上。當經濟處於高峰期時,可抑制需求;當經濟處於低谷時,刺激需求,促使經濟復甦。

在**支出方面,主要體現在社會保障支出上,用以控制在不同經濟發展時期失業人口的數量。同時還有**的農產品**支援制度。這些都是促進經濟發展,實現經濟穩定發展的重要措施和手段。

(四) 經濟發展職能

發展是人類永恆的主題。特別是中國,作為發展中的大國,市場欠發達,經濟結構亟待調整,資本相對匱乏,企業家階層尚未形成,促進經濟發展是財政無法推卸的責任。而在社會主義市場經濟體制下,**完全可以利用有效的財政政策,加快經濟增長,促進經濟結構調整,實現經濟發展

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