1樓:淮安浙江人
民事訴訟法將具有原告資格的國家機關限定為「法律規定的機關」,而環境保**對此則未予規定。
1.關於環境保護主管部門是否具備原告資格問題。
民事訴訟法已明確規定只有在法律授權的情況下國家機關才有權提起民事公益訴訟,而環境保**也未賦予環境保護主管部門原告資格,因此,環境保護主管部門提起環境民事公益訴訟缺少法律依據。
2.關於檢察機關是否具備原告資格問題。
檢察機關既具有國家公訴的職權,又是法律監督機關。目前,國家已經授權檢察機關可以提起公益訴訟,並已經開始實踐。
3.關於支援起訴的問題。
雖然環境保**未賦予環境保護主管部門以原告資格,但其可依據民事訴訟法第十五條的規定,支援社會組織提起環境民事公益訴訟,人民法院在訴訟中可將其列為支援起訴人。從已有的實踐情況看,國家機關支援起訴的具體方式包括提交書面意見、提供法律諮詢、代交訴訟費用、協助社會組織進行調查取證及在庭審中發表支援起訴意見等。當然,支援起訴還涉及原被告平等訴訟地位的維持,被告合法權益的保障以及支援起訴人的地位、權利、義務等一系列深層次問題,需要在實踐中進一步探索。
環保社會組織本身具有的公益性、中立性、專業性、參與性等特徵決定了其是提起環境民事公益訴訟的主力軍。
1.社會組織的型別。
民事訴訟法賦予「有關組織」提起公益訴訟的原告資格,環境保**中則採用了「社會組織」的概念,且要求該社會組織依法在設區的市級以上人民**民政部門登記。根據我國《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《**會管理條例》的規定,在民政部門登記的非營利性社會組織包括社會團體、民辦非企業單位以及**會三種型別,三類組織均有資格提起環境民事公益訴訟。需要注意的是,目前在***民政部登記的還包括境外**會代表機構,但根據《**會管理條例》,該代表機構僅依據境外**會的授權開展活動,不具有法人資格,且不得在中國境內組織募捐、接受捐贈,不應作為環境民事公益訴訟的原告提起訴訟。
2.「設區的市級以上人民**民政部門」的範圍。
環境保**將社會組織的登記級別框定為「設區的市級以上」,因此,只要在行政區劃的等級上與設區的市相當,即符合法定要求。具體而言,「設區的市級以上人民**民政部門」除***民政部,省、自治區、直轄市的民政廳或民政局,以及設區的市、自治州、盟、地區(如**的阿里地區)和不設區的地級市(如廣東的東莞等)的民政部門之外,還包括四個直轄市的區、縣民政部門。
3.「專門從事環境保護公益活動連續五年以上」的界定。
社會組織在起訴前成立已滿五年,排除那些專門為提起某項公益訴訟而臨時成立的社會組織。該社會組織的宗旨和主要業務範圍應包括維護環境公共利益的事項,而且應實際從事了環境保護公益活動,排除那些雖然宗旨包含維護環境公共利益,但實際並未從事過該類活動的社會組織。人民法院可依據該社會組織的章程、登記證書以及起訴前連續五年的年度工作報告書或年檢報告書判斷其是否符合該項條件。
4.「無違法記錄」的認定。
從實質上講,違法記錄應限定為社會組織從事業務活動過程中因違反法律法規的規定而受到刑事或行政處罰的情形,不應包括情節輕微的違規行為和社會組織成員的違法行為。從形式上講,可以考慮由社會組織自身出具法定代表人或負責人簽字並加蓋公章的無違法記錄宣告自證其清白,而被告可舉證證明該社會組織存在違法記錄,由法院予以審查並認定。這樣既降低了社會組織提起公益訴訟的難度,也符合舉證責任的分配規則。
5.相關性的要求。
社會組織提起的環境民事公益訴訟所涉及的環境公共利益,應與其宗旨與業務範圍具有一定的關聯性。相關法規均明確規定社會組織不得超出章程規定的宗旨和業務範圍進行活動,而且進行合理限制也有利於社會組織更好地利用其經驗和專業技能推動環境公益訴訟有效開展。另外,鑑於相關法規對民辦非企業單位和**會並未作出活動地域的限制,環境汙染或破壞生態行為也往往具有跨區域的特點,故不宜對社會組織提起訴訟的地域範圍作出限制。
哪些主體具有民事公益訴訟原告資格
2樓:張明君律師
修改後的《民bai事訴訟法》du
第五十五條確立了zhi民事公益訴dao
訟制度,但對提起民事回公益訴訟的主體資格答並未明確規定,僅規定了法律規定的機關和有關組織可以提起。所以學術認為公民、社會組織、檢察機關均應有權提起民事公益訴訟。
3樓:網盤小分隊
你好從事公益訴訟的有 省級以上消費者協會
好像還有就是環境保護部門擁有五年公益訴訟和市級以上。第二個我有點模糊
環境公益訴訟的原告是什麼意思?
4樓:匿名使用者
1、立法上的確立
2023年1月1日起實施的新《民事訴訟法》
第五十五條規定:「e68a8462616964757a686964616f31333363383935對汙染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。」這是我國法律第一
次明確環境公益訴訟的地位,從此法院受理環境公益訴訟有了立法依據。
2023年修訂的《環境保**》第五十八條規定:「對汙染環境、破壞生態,損害社會生
活公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:(一)依法在設區的市級以上人民**民政部門登記;(二)專門從事環境保護公益活動連
續五年以上且無違法記錄。符合上述規定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。」環境保**作為保護環境的特殊法,進一步明確了具有民事公
益訴訟原告資格的主體——社會組織。2023年1月7日起實施的《最高人民法院關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二條至第五條,對
《環境保**》第五十八條規定的社會組織做了詳細的司法解釋。我國環境民事公益訴訟遂突破傳統立法的限制,正式步入法制殿堂。
2、司法上的確立
新的《民事訴訟法》、《環境保**》及其司法解釋的實施,推動了我國環境民事公益訴訟立案數量的增長和裁判結果的公正。環境民事公益訴訟的原告資格在司法界
得到確定,適格原告提起的環境民事公益訴訟再不會以「主體不適格」這種理由被駁回。但是,我們在看到法律進步的同時,也不能盲目的樂觀,對環境民事公益訴
訟原告資格的限制依舊存在。
不管如何,環保是大事,沒人告也要查。
專利侵權訴訟中原告要提供哪些舉證
1 有關侵權人情況的證據瞭解侵權人的基本情況，對專利權人對付專利侵權應採取什麼樣的策略是很重要的。包括侵權人確切的名稱 地址 企業性質 註冊資金 人員數 經營範圍等情況，都是當事人首先應瞭解的。2 有關侵權事實的證據構成專利侵權的前提是必須要有侵權行為。因此，證明侵權者確實存在侵犯專利權的行為的證據...
環境公益訴訟的原告是什麼意思
1 立法上的確立 2013年1月1日起實施的新 民事訴訟法 第五十五條規定 e68a8462616964757a686964616f31333363383935對汙染環境 侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。這是我國法律第一 次明確環境公益...
任行政助理一職，需要具備什麼資格條件？
行政助理必須具備 能夠熟練地準備統計報表 書面報告以及做管理方面的演說。要求熟練掌握個人電腦技術 ms word excel和powerpoint，以及建立多種專業檔案的經驗。分析性思維很重要，因為他們經常需要對自己的工作進行輕重緩急的判斷，並且要對公司的發展和表現進行逐步地監控。行政助理們需要有非...