1樓:匿名使用者
公共政策學主要包括五個基本範疇,即:政策戰略、政策分析、政策制定
版系統的改進、政策評權估和政策科學的發展。其內容,以公共部門管理問題的解決為核心,融合了經濟學、工商管理學、法學、心理學等多種學科相關的知識和方法。
公共政策學是一門新興的綜合性應用學科。是一個綜合地運用各種知識和方法來研究政策系統和政策過程,探求公共政策的實質、原因和結果的學科,以提供政策相關知識,改善公共決策系統,提高公共政策質量的一門學問。
學習公共政策學,可以培養五種能力:
1、掌握公共政策學的基本理論和專業知識;
2、掌握公共政策分析的價值觀念、思維方法、模型路徑,掌握具體的決策與分析技術;
3、熟悉公共政策制定的主體和途徑,瞭解我國公共政策制定中的主要歷史經驗、教訓;
4、運用現代公共政策原理和方法分析問題、解決問題的能力;
5、具備公共政策問題界定能力,公共政策方案規劃和抉擇能力,公共政策執行能力和公共政策評估能力。
公共政策案例分析的要素主要有哪些
2樓:巨集圖
公共政策分析的基本要素有
:政策問題、政策目標、政策方案、政策模型、政策資源、政策評價標準、政策效果、政策環境和政策資訊.
(1)政策問題.某一公共政策能否順利地完好提出,在一定程度上取決於人們是否對政策問題取得共識.政策問題是從大量社會問題中篩選出來的,如何篩選?
誰參與篩選?其結果會大相徑庭.作為有選擇的社會問題,人們對它們所做出的判斷是否準確,既取決於經驗知識,還取決於倫理道德方面的價值觀念等.
(2)政策目標.政策分析的中心任務,是要確定解決問題的目標,或者明確地說,確定目標是分析的前提.所謂政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務.
如果沒有目標,政策方案是無法確定的.但目標不明確,也同樣會使政策出現偏差.所以必須要求目標明確,具體落實.
政策目標既不能朝令夕改,要具有穩定性,又要伴隨著社會環境的變化,具有應變能力.
(3)政策方案.為實現某一目標,可採用多種手段或措施,它們統稱為備選方案.擬定可供選擇的各種備選方案,也是政策分析的基礎.
由於好與壞、優與劣都是在對比中發現的,所以需要擬定出一定數量的可行方案進行對比選擇.沒有選擇也就沒有分析.決策理論中的「霍布森選擇」,在公共政策分析中應該嚴格禁止出現.
(4)政策模型.按照系統分析的基本掌握,模型是對研究物件和過程某一方面的本質屬性所進行的一種抽象描述.它可以將複雜問題簡化為易於處理的簡單模式,不受現實中非本質因素的約束,易於基本掌握、操作、模擬與優化.
有幾類模型在政策分析中是十分有用的,它們是圖示、物理、符號和形象模型.
所有的模型討論,都涉及到總體研究.最優化模型是在特定假設和約束條件下可以求出最優選擇結果的模型.
(5)政策資源.在政策制定與實際執行中,都會消耗各種資源,尤其在執行中.**的「作為」,以能否提供多少資源為基礎,這是政策分析的前提條件.
所消耗的資源,一般可以用貨幣表示費用.但政策分析中,大量的是非貨幣支出的費用.如生態影響因素、環境汙染因素等,無法用貨幣來衡量.
資源消耗分析,有許多因素不能用貨幣衡量.人、財、物、時間、資訊都是資源.除此之外,權力、地位、名譽等,也可能是資源.
(6)政策評價標準.整個政策過程,無論是從系統評估、投資評估、推測評估、方案評估,還是執行評價或總評價等,都有待於建立合適的評價標準.政策制定是政治過程,離不開政治上的評價及其標準.
往往是綜合性評價,因為不同方面的標準,無法用較為統一的尺度來衡量.
(7)政策效果.效果是達到目的時所取得的成果.衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示.
效益大體有三個方面:社會效益、經濟效益與生態效益.從投入—產出模型分析,政策效果基本由兩個因素所決定:
一是政策執行的成本;二是政策執行的結果.當政策執行結果所產生的效益,高於政策執行成本時,政策效果是有效的.二者之間的差越大則說明政策效果的有效性越高.
反之政策效果是無效的.
(8)政策環境.公共政策系統不僅包括政策主體和政策客體等多種要素,而且還包括外在環境.這些制約和影響公共政策的制定與實施結果的外在因素統稱為環境因素.
其中包括:經濟環境、政治環境和國際環境等.由政治心理、政治思想所構成的政治文化,在社會變革時期,對政策的影響是難以估量的.
(9)政策資訊.公共政策活動實際上是對政策資訊進行蒐集、傳遞、加工、使用、反饋的過程,即輸入關於社會各方面要求與需要的資訊,經過轉換(領導層的決策),輸出作為所制定的政策內容的資訊,其中也包括政策實施情況的反饋資訊.政策資訊原則上應該是開放的,只有這樣才能避免因資訊閉塞而造成政出多門,互相抵消、不同步、不配套等問題.
獲得政策資訊應是多渠道的,既有來自大眾交流媒介的各種社會渠道,也有來自機關內部渠道.因此,要加強各種資訊渠道的溝通.
試述公共政策分析有哪些基本要素
3樓:日事清——知識工作者的瑞士軍刀
公共政策分析的基本要素有:政策問題、政
策目標、政策方案、政策模型、政策資源、政策評價標準、政策效果、政策環境和政策資訊.
(1)政策問題.某一公共政策能否順利地完好提出,在一定程度上取決於人們是否對政策問題取得共識.政策問題是從大量社會問題中篩選出來的,如何篩選?
誰參與篩選?其結果會大相徑庭.作為有選擇的社會問題,人們對它們所做出的判斷是否準確,既取決於經驗知識,還取決於倫理道德方面的價值觀念等.
(2)政策目標.政策分析的中心任務,是要確定解決問題的目標,或者明確地說,確定目標是分析的前提.所謂政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務.
如果沒有目標,政策方案是無法確定的.但目標不明確,也同樣會使政策出現偏差.所以必須要求目標明確,具體落實.
政策目標既不能朝令夕改,要具有穩定性,又要伴隨著社會環境的變化,具有應變能力.
(3)政策方案.為實現某一目標,可採用多種手段或措施,它們統稱為備選方案.擬定可供選擇的各種備選方案,也是政策分析的基礎.
由於好與壞、優與劣都是在對比中發現的,所以需要擬定出一定數量的可行方案進行對比選擇.沒有選擇也就沒有分析.決策理論中的「霍布森選擇」,在公共政策分析中應該嚴格禁止出現.
(4)政策模型.按照系統分析的基本掌握,模型是對研究物件和過程某一方面的本質屬性所進行的一種抽象描述.它可以將複雜問題簡化為易於處理的簡單模式,不受現實中非本質因素的約束,易於基本掌握、操作、模擬與優化.
有幾類模型在政策分析中是十分有用的,它們是圖示、物理、符號和形象模型.
所有的模型討論,都涉及到總體研究.最優化模型是在特定假設和約束條件下可以求出最優選擇結果的模型.
(5)政策資源.在政策制定與實際執行中,都會消耗各種資源,尤其在執行中.**的「作為」,以能否提供多少資源為基礎,這是政策分析的前提條件.
所消耗的資源,一般可以用貨幣表示費用.但政策分析中,大量的是非貨幣支出的費用.如生態影響因素、環境汙染因素等,無法用貨幣來衡量.
資源消耗分析,有許多因素不能用貨幣衡量.人、財、物、時間、資訊都是資源.除此之外,權力、地位、名譽等,也可能是資源.
(6)政策評價標準.整個政策過程,無論是從系統評估、投資評估、推測評估、方案評估,還是執行評價或總評價等,都有待於建立合適的評價標準.政策制定是政治過程,離不開政治上的評價及其標準.
往往是綜合性評價,因為不同方面的標準,無法用較為統一的尺度來衡量.
(7)政策效果.效果是達到目的時所取得的成果.衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示.
效益大體有三個方面:社會效益、經濟效益與生態效益.從投入—產出模型分析,政策效果基本由兩個因素所決定:
一是政策執行的成本;二是政策執行的結果.當政策執行結果所產生的效益,高於政策執行成本時,政策效果是有效的.二者之間的差越大則說明政策效果的有效性越高.
反之政策效果是無效的.
(8)政策環境.公共政策系統不僅包括政策主體和政策客體等多種要素,而且還包括外在環境.這些制約和影響公共政策的制定與實施結果的外在因素統稱為環境因素.
其中包括:經濟環境、政治環境和國際環境等.由政治心理、政治思想所構成的政治文化,在社會變革時期,對政策的影響是難以估量的.
(9)政策資訊.公共政策活動實際上是對政策資訊進行蒐集、傳遞、加工、使用、反饋的過程,即輸入關於社會各方面要求與需要的資訊,經過轉換(領導層的決策),輸出作為所制定的政策內容的資訊,其中也包括政策實施情況的反饋資訊.政策資訊原則上應該是開放的,只有這樣才能避免因資訊閉塞而造成政出多門,互相抵消、不同步、不配套等問題.
獲得政策資訊應是多渠道的,既有來自大眾交流媒介的各種社會渠道,也有來自機關內部渠道.因此,要加強各種資訊渠道的溝通.
試述公共政策分析有哪些基本要素?
4樓:匿名使用者
公共政策分析的基本要素有:政策問題、政策目標、政策方案、政策模型、政策資源、政策評價標準、政策效果、政策環境和政策資訊。
(1)政策問題。某一公共政策能否順利地完好提出,在一定程度上取決於人們是否對政策問題取得共識。政策問題是從大量社會問題中篩選出來的,如何篩選?
誰參與篩選?其結果會大相徑庭。作為有選擇的社會問題,人們對它們所做出的判斷是否準確,既取決於經驗知識,還取決於倫理道德方面的價值觀念等。
(2)政策目標。政策分析的中心任務,是要確定解決問題的目標,或者明確地說,確定目標是分析的前提。所謂政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務。
如果沒有目標,政策方案是無法確定的。但目標不明確,也同樣會使政策出現偏差。所以必須要求目標明確,具體落實。
政策目標既不能朝令夕改,要具有穩定性,又要伴隨著社會環境的變化,具有應變能力。
(3)政策方案。為實現某一目標,可採用多種手段或措施,它們統稱為備選方案。擬定可供選擇的各種備選方案,也是政策分析的基礎。
由於好與壞、優與劣都是在對比中發現的,所以需要擬定出一定數量的可行方案進行對比選擇。沒有選擇也就沒有分析。決策理論中的「霍布森選擇」,在公共政策分析中應該嚴格禁止出現。
(4)政策模型。按照系統分析的基本掌握,模型是對研究物件和過程某一方面的本質屬性所進行的一種抽象描述。它可以將複雜問題簡化為易於處理的簡單模式,不受現實中非本質因素的約束,易於基本掌握、操作、模擬與優化。
有幾類模型在政策分析中是十分有用的,它們是圖示、物理、符號和形象模型。
所有的模型討論,都涉及到總體研究。最優化模型是在特定假設和約束條件下可以求出最優選擇結果的模型。
(5)政策資源。在政策制定與實際執行中,都會消耗各種資源,尤其在執行中。**的「作為」,以能否提供多少資源為基礎,這是政策分析的前提條件。
所消耗的資源,一般可以用貨幣表示費用。但政策分析中,大量的是非貨幣支出的費用。如生態影響因素、環境汙染因素等,無法用貨幣來衡量。
資源消耗分析,有許多因素不能用貨幣衡量。人、財、物、時間、資訊都是資源。除此之外,權力、地位、名譽等,也可能是資源。
(6)政策評價標準。整個政策過程,無論是從系統評估、投資評估、推測評估、方案評估,還是執行評價或總評價等,都有待於建立合適的評價標準。政策制定是政治過程,離不開政治上的評價及其標準。
政策評價,往往是綜合性評價,因為不同方面的標準,無法用較為統一的尺度來衡量。
(7)政策效果。效果是達到目的時所取得的成果。衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示。
效益大體有三個方面:社會效益、經濟效益與生態效益。從投入—產出模型分析,政策效果基本由兩個因素所決定:
一是政策執行的成本;二是政策執行的結果。當政策執行結果所產生的效益,高於政策執行成本時,政策效果是有效的。二者之間的差越大則說明政策效果的有效性越高。
反之政策效果是無效的。
(8)政策環境。公共政策系統不僅包括政策主體和政策客體等多種要素,而且還包括外在環境。這些制約和影響公共政策的制定與實施結果的外在因素統稱為環境因素。
其中包括:經濟環境、政治環境和國際環境等。由政治心理、政治思想所構成的政治文化,在社會變革時期,對政策的影響是難以估量的。
(9)政策資訊。公共政策活動實際上是對政策資訊進行蒐集、傳遞、加工、使用、反饋的過程,即輸入關於社會各方面要求與需要的資訊,經過轉換(領導層的決策),輸出作為所制定的政策內容的資訊,其中也包括政策實施情況的反饋資訊。政策資訊原則上應該是開放的,只有這樣才能避免因資訊閉塞而造成政出多門,互相抵消、不同步、不配套等問題。
獲得政策資訊應是多渠道的,既有來自大眾交流媒介的各種社會渠道,也有來自機關內部渠道。因此,要加強各種資訊渠道的溝通。
運用公共政策分析方法,對某個實際案例進行較為詳細的分析 提交內容字數在
現在國家堅持房子是用來住的不是炒的，使大多數房子多的人無法變現成了窮人。付費內容限時免費檢視 回答親 3 您好，很高興為您解答 在過去的近40年，中國人口年齡結構逐步發生了根本性變化。中國已經成為世界上人口老齡化速度最快的國家之一，這意味著，如果不適時調整生育政策，中國將很快進入 未富先老 型社會。...
誰知道公共政策的合法化包括哪些方面的內容
公共政策 copy的合法化包括政策的合bai 法性和政策的法律化兩個層面的du問題。政策的合法性要解決zhi的是政dao策的制定程式及內容要符合憲法和其他法律的規定。政策的制定符合法定的程式,這是政策制定過程的民主化要求,沒有程式的保證,政策就可能成為極少數人的個體行為,使政策失去民意。除程式合法外...
公共管理學的主要研究方法有哪些，公共管理學基本的研究方法有哪些
一 理論分析方法 理論分析方法又稱為規範分析方法，它是一種通過價值判斷做出結論的分析方法。二 系統分析方法 系統分析方法是社會科學研究經常採用的方法。三 數量分析方法 公共管理學中的數量分析方法是指在廣泛收集有關公共管理現象的大量資料的基礎上，運用現代數學方法和定量分析技術的方法。一 實驗分析方法 ...