1樓:匿名使用者
簡答題:
市場經濟是效率高的經濟, 利潤最大化的原則對經濟的發展產生了強大的動力, 同時,市場經濟也是風險大的經濟, 風險造成的社會**又會成為經濟發展的阻礙因素,所以,社會需要一種穩定的機制來緩解、排除這種阻力和干擾, 以保障經濟的正常執行, 社會保障制度就是市場經濟的一種穩定機制,是作為社會的「減震器」和「安全網」應運而生的。
2樓:匿名使用者
場經濟條件下要建立社會保險制度的必要性。
市場經濟,即一種效率型經濟,可以使社會經濟資源得到有效的配置,然而,市場經濟也
存在種種缺陷,其一是市場的分配機制必然拉大社會成員之間的收入差距,出現分配不公,甚至使一部分人最終在經濟上陷入貧困。市場分配承認個人對財產的佔有和勞動者個人天賦
與能力的差別,從經濟的角度看,這種分配機制會使財產佔有和勞動能力弱者以及喪失就業
機會和喪失勞動能力的老弱病殘,在激烈的競爭中遭到無情的裁決。所以,市場分配機制
所形成的收入差距保持在一定限度內是合理的,也有利於提高經濟效率,但一旦超過合理的
限度,是社會所不能接受的,反過來也不利於經濟效率的提高。這時就需要**採取相應
的調節措施,用來彌補市場機制的失靈,從**實施收入再分配手段來看,稅收固然是
一個重要工具,如通過開徵累進所得稅和財產稅,可以把高收入者的一部分收入徵收上來,限制收入差距的擴大。但只有稅收手段還是不夠的,因為稅收只能使高收入者「窮」一些,
而不能使低收入者「富」一些,更不能從根本上解決低收入者的生活保障問題。所以,**
要實施收入再分配還必須使用財政支出手段,即通過財政支出,向低收入者或無收入者轉移
收入,這樣才能使低收入階層有一個基本的生活保障。
為什麼說建立社會保障是社會主義市場經濟發展的必然要求?
3樓:輝哥
建立和完善社會保障制度
是社會主義市場經濟發展的要求
我國經濟體制改革的目標是全面建立社會主義市場經濟新體制,社會保障制度是這一新經濟體制框架的重要支柱之一,是我國經濟體制改革的重要組成部分。因此,建立和完善社會保障制度,直接牽動著整個經濟體制改革、發展、穩定的大局,黨和國家十分重視這個問題,明確提出了到本世紀末,我國要基本建立起適應社會主義市場經濟需要的資金**多渠道、保障方式多層次、權利和義務相對應、管理和服務社會化的社會保障體系。現將建立和完善社會保障制度是社會主義市場經濟發展的客觀要求的有關理論觀點,綜述如下:
一、建立我國社會保障制度的重要意義
社會保障是國家和社會依據一定的法律和規定,通過國民收入的再分配,對社會成員在面臨社會困難時給予物質幫助,以保障公民基本生活需要的一項重大社會制度。社會保障是一種財富的再分配,保障合理,會促進生產發展,社會進步。隨著經濟體制改革的不斷推進,我國原有的社會保障制度的缺陷日益顯露出來,建立和完善新型的社會保障體系迫在眉睫。
(一)、建立和完善社會保障體系是發展社會主義市場經濟的前提和保證。
在社會主義市場經濟條件下,社會保障制度對保障勞動者的利益,維護社會穩定,保證經濟持續、健康快速地發展有極為重要的作用。社會保障制度的建立和完善對於深化改革,促進巨集觀調控市場經濟和社會發展,完善市場機制,保障人才流動,合理配置勞動力資源,興旺勞動力市場,作用重大。
(二)、建立和完善社會保障體系是維護社會安定和促進社會進步的客觀要求。
一般說來,市場經濟的執行,是自發向效率傾斜的,等價交換,多勞多得,優勝劣汰。在市場經濟條件下,社會保障通過收入再分配兼顧到社會公平,從而起到維護社會穩定和安全的作用,為改革和發展提供保證。同時,社會保障制度可以分散勞動者可能遇到的各種風險,也是對市場經濟缺陷的一種彌補,也同時是實現我國《憲法》和《勞動法》規定的勞動者的基本權利的需要,有利於保護勞動者的合法權益。
(三)、建立和完善社會保障體系是有效使用人力資源、促進經濟發展的重要條件。
在市場經濟條件下,勞動力作為主要的生產要素,需要在不同地區、不同所有制的企業合理流動,如果沒有社會化的社會保障制度為勞動者提供養老、醫療、失業等保障,勞動力就無法流動,勞動力資源的合理配置就難以實現。建立和完善社會保障體系,有利於保證勞動力平等進入市場,參加競爭,使勞動力資源得到充分開發和合理利用,以維護經濟更快更好地發展。
(四)、建立和完善社會保障體系是開展企業競爭、發展社會主義市場經濟的必要條件。
建立和完善社會保障體系是深化企業改革、加快現代企業制度建設的需要。社會主義市場經濟的發展,必須形成企業間的競爭局面,一方面,通過社會保障制度的改革,可以幫助國有企業卸掉包袱、輕裝上陣,為公平競爭、市場發展創造條件。另一方面,競爭必然導致優勝劣汰,通過社會保障能使失業者的基本生活得到安置,從而為企業競爭和資源優化組合配置提供良好的外部環境,促進社會主義市場經濟不斷髮展和完善。
建立現代企業制度又是建立社會主義市場經濟的重要內容,現代企業制度要求企業成為產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的法人實體。社會保障制度是建立現代企業制度的重要配套工程,只有提高社會保障的社會化程度,才能改變企業辦社會的傳統做法,加快實現現代企業制度的目標。
(五)、社會保障制度是籌集建設資金、加強經濟調節作用的重要手段。
我國原有的社會保障制度覆蓋面過窄,比如社會保險。它僅限於國有企業和部分集體企業,非公有制企業的就業者得不到應有的社會保障,從而使社會保障資金的籌集範圍受到了限制。建立新型的社會保障制度不僅擴大了社會保障的覆蓋面,為更多的勞動者提供保障,而且可以將積聚的大量閒置資金用於經濟建設。
保障資金的積累,還可大大提高國家對收入分配的調控能力。
二、我國社會保障制度的現狀及其問題
我國社會保障制度是從五十年代以後逐步形成建立的,是計劃經濟的產物,城市和農村存在著很大差異。城市社會保障制度是套用當時蘇聯的模式,其特點是以就業為基礎,以單位保障為主,將就業制度與保障制度合二為一。農村社會保障則是以土地為基礎,以家庭為依託,以集體保障為主。
這種城鄉有別的社會保障方式,在計劃經濟體制時期,發揮了穩定社會的積極作用,也比較有效地保障了人民群眾的基本生活。幾十年來,這種社會保障體系,在保障職工基本生活、維護社會穩定、促進國民經濟發展方面發揮了重要作用。隨著改革開放和經濟體制改革的深入,原有的社會保障模式已不適應社會主義市場經濟的需要,不能滿足社會發展的要求。
從2023年開始,我國以社會保險為重點,在管理體制、籌資模式、覆蓋範圍、政策待遇等方面進行了改革,但這些改革只是區域性的改革,總體覆蓋範圍偏低。其表現為;
(一)、社會保險層次單一,實施範圍狹窄。
我國的社會保障制度仍以養老保險為主,其他一些社會保障種類尚未在全社會推開,而養老保險、失業保險、醫療保險等保險制度,除少數省市和地區的社會保險覆蓋面較大外,多數地區的社會保險範圍仍限於國有和集體企業的職工,非國有經濟的社會保障體系則相對薄弱。
(二)、社會保障管理服務社會化程度相對較低。
在這樣的情況下,有一部分企業仍承擔著大部分管理服務工作,企業辦社會的問題依然客觀存在,這已成為深化企業改革的瓶頸。企業負擔的社會福利功能轉由社會承擔存在一定難度,企業不能輕裝上陣,正常的生產和經營受到困擾,在市場上平等競爭有相當難度。
(三)、社會保障費收繳仍有一定難度,資金**、積累嚴重不足。
目前,我國的社會保障費用個人支付比例偏低,國家和企業包攬過多,已不堪重負,也使勞動者缺乏自我保障的意識和責任。這裡有認識問題,也有法律建設和企業效益問題,直接或間接影響著社會主義市場經濟社會保障制度的建立程序。
(四)、法制不健全,社會保障強制性相對薄弱。
目前,社會保障法規建立健全尚在逐步完善,對企業、個人乃至社會保障的主管部門缺乏一定的約束力,致使社會保障資金管理存在一定難度,運作有一定困難。
三、建立和完善我國社會保障制度的思路和對策
社會主義市場經濟的建立,為建立和完善我國社會保障制度指明瞭方向和任務,也帶來了新的機遇和挑戰。我們只有積極地採取有效措施,建立起適應社會主義市場經濟體制需要的資金**多渠道、保障方式多層次、權利和義務相對應、管理和服務社會化的社會保障體系,才能促進我國社會保障事業的發展,加快我國經濟建設的程序。
(一)、建立統一的社會保障制度。
其中包括:統一的社會保障管理體制、統一的基本制度、統一的業務流程和技術規範。這樣,有利於加強統一管理、協調,避免相互制約、扯皮,也有助於體現社會再分配、個人收入的公平性,縮小地區和產業的差別,保證社會保障制度的運作規範有序。
(二)、實行管理服務的社會化。
社會保障範圍的擴大和市場機制的執行,要求提高管理服務的社會化。我們應該建立健全多層次、全方位的社會保障體系,建立起覆蓋全社會的新型社會保險制度。同時,加快社會化管理的服務體系建設,擴大和拓寬社會保障的覆蓋面,逐步解決企業辦社會的問題,使企業擺脫繁雜的事務性負擔,進一步實現社會保障制度的全面覆蓋。
(三)、建立健全社會保障法律體制。
我們應大膽借鑑國外的社會保障和社會保險立法的經驗,依據我國的具體國情,建立健全我國的社會保障法律體系,對社會保障的覆蓋範圍、社會保障資金的管理和使用等給予明確的規定。要在《勞動法》的基礎上,建立健全相關法律法規,如《失業保障法》、《養老保險法》,乃至一整套的《社會保障法》的建立。做到有法可依、違法必究,進一步將社會保障事業納入法制軌道。
(四)、加強社會保障資金的監管。
建立我國社會保障**運作機制,必須堅持「效率優先、兼顧公平」的原則。一方面逐步完善社會統籌與個人帳戶相結合的城鎮職工基本社會保險制度,加強社會保障**的徵繳,拓寬****,在實行國家、企業、個人共同負擔的基礎上,實現社會統籌**和個人帳戶**的分帳管理,確保個人帳戶的有效積累,增加社會投資,擴大**增值保值的範圍。另一方面,加強對社會保障資金的監督,對社會保險資金的籌措、社會保險資金的管理和使用等給予明確的規定。
嚴禁挪用擠佔,保證資金的完整性和收益性,使其真正成為起到穩定社會,促進經濟發展的目的。
(五)、社會保障制度要與其他相關領域的改革銜接配套。
社會保障制度作為社會發展的穩定系統,具有經濟體制改革的配套功能。在社會主義市場經濟建立的過程中,社會保障制度建設必須與以建立市場體系為目標的各項改革想配套,才能促進市場的完善性,提高**巨集觀調控的有效性。
綜上所述,在社會主義
市場經濟條件下,建立健全和完善社會保障制度是社會主義市場經濟發展的要求,同時也是一項基礎性、長期性的工程,它對發展社會主義市場經濟、加快我國改革開放的步伐、全面建設小康社會有著極其重要的意義。
為什麼要建立社會保障制度其意義何在
社會制度要有一張防止人們跌入深淵的大網,也要有讓人容易攀爬的天梯。維持社會穩定,提高人民幸福感,建立全面小康生活的基本要求 維持社會穩定,健康發展 完善社會保障制度有何重要意義 事實上,切實完善社會保障體系,不僅是保障國內廣大居民基本生活的當務之急,它也是我們很多海外留學生十分關心的一個問題。隨著我...
(14分)社會保障制度的建立和發展是近現代社會發展的重要內容,是關係大多數社會成員利益的重大民生
小題1 1 方式 國家通過立法保障勞動者權益。1分 小題2 2 不同 以工代賑 或圖一直接 圖二間接 1分 作用 增加就業,刺激消費 或生產 1分 緩和社會矛盾,穩定了社會秩序。1分 小題3 3 發展 形成完備的社會保障 福利 制度。或得到立法和制度上的保證 1分 原因 生產力的發展 民主思想和意識...
我國社會保障制度的意義是什麼 包括哪三項制度 你認為社會就業保障制度對自己和家人有哪些好處
社會保障制度意義 在市場經濟條件下,社會保障制度在維護社會穩定和社會安全方面發揮著特有作用 1 它能彌補市場分配存在的不足,維護社會收入分配的相對公平.對緩解社會矛盾,協調社會關係,維護社會穩定,無疑具有重要意義.2 它能解除勞動者的後顧之憂,為他們創造安心工作的心理環境.3 只有建立健全同市場經濟...