1樓:好學的娃兒
社會制度要有一張防止人們跌入深淵的大網,也要有讓人容易攀爬的天梯。
維持社會穩定,提高人民幸福感,建立全面小康生活的基本要求
2樓:匿名使用者
維持社會穩定,健康發展
完善社會保障制度有何重要意義
3樓:天風海雨樓主
事實上,切實完善社會保障體系,不僅是保障國內廣大居民基本生活的當務之急,它也是我們很多海外留學生十分關心的一個問題。
隨著我國經濟體制改革的不斷深化,企事業單位不再象過去那樣包攬職工的一切福利專案,迫切需要建立一個社會化的、全國統一和規範的養老保險、失業保險、醫療保險體系。很多發達國家在社會保障方面做的非常完善,而中國無論是法律上還是實踐上都還比較欠缺。
現在,越來越多的海外留學生回國興業、創業,除了在目前的工作條件和生活待遇等方面得到政策保障外,也殷切期望國家進一步完善社會保障制度,從而在醫療、養老等方面解除其後顧之憂。
建立社會保障制度對實現體面勞動有何重要意義?
4樓:匿名使用者
「十一五」時期是我國全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的重要時期,也是完善社會保障體系的關鍵時期。為加快健全社會保障體系,促進構建社會主義和諧社會,《勞動和社會保障事業發展「十一五」規劃綱要(2023年-2023年)》(以下簡稱《綱要》),從健全完善制度政策體系、建設高效便捷社會保險管理服務體系、完善嚴密**監督體系、全面構建社會保障理論研究體系四方面加以著力,對這個時期社會保障工作的目標遠景、工作任務進行了規化。
一、健全完善制度政策體系 社會保障的出發點和最終目的,就是在規定的時間、規定的地點、按照規定的標準,把社會保障待遇支付給規定的人,而目前能夠享受社會保障制度的人群範圍還不夠廣泛。伴隨著工業化、城鎮化程序加快,有2到3億農民轉為居民,城鎮化率提高到60%,解決大量進城務工人員、被徵地農民、農村老年人口的養老、醫療問題成為當務之急,需要相應的社會保障制度作出安排。為此,《綱要》提出了建立比較完善的社會保障制度政策體系的發展目標,積極擴大社會保險覆蓋範圍,實現保障方式多層次,基本制度有機銜接,保證城鎮各類就業人員老有所養、病有所醫、傷有所補,育有所貼、失有所得。
為了實現目標需要完成的工作任務簡而言之可以概括為「一個推進、兩個完善、三個加快及三個建立」。即:推進失業、工傷、生育保險制度建設;完善企業職工基本養老保險制度,強化保險**統籌部分徵繳,逐步做實個人賬戶,積極推進省級統籌,條件具備時實行基本養老金基礎部分全國統籌。
完善城鎮職工基本醫療保險,建立以大病統籌為主的城鎮居民醫療保險,發展社會醫療救助;加快機關事業單位養老保險制度改革,加快推進新型農村合作醫療,加快建立適應農民工特點的社會保障制度;逐步建立農村最低生活保障制度,有條件的地方探索建立多種形式的農村養老保險制度,逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。 健全完善社會保障制度政策的重要標誌之一是社會保障法制化程度的提高。《綱要》明確要加強勞動保障法制建設。
「十一五」時期,為了健全完善社會保障制度政策體系,勞動保障部門必須加強社會保障法制建設,為立法機構獻計獻策,推動《社會保險法》、《養老保險條例》、《社會保障**管理條例》等法律法規的儘快制定。
二、加快建設高效便捷的社會保險管理服務體系 隨著社會保障事業的發展,社會保險管理範圍日益擴充套件,需求內容增加,服務難度加大,協調部門增多,社會保險經辦管理事務相應越來越繁重,對社會保險管理服務能力提出了更高的要求。 為此,《綱要》確立了建立健全社會保險管理服務體系的目標。社會保險機構在這一時期要全面落實黨和國家各項社會保險政策,按照經辦管理工作全面、協調、可持續發展的要求,逐步建立事權劃分清晰、機構設定科學、人員管理規範的管理體制;建立機構運轉協調、業務操作規範、服務高效便捷的執行機制;建立社會保險**良性執行的長效機制; 全面開展社會保險經辦能力建設、逐步實現社會保險經辦管理的規範化、資訊化和專業化。
規範化主要是指規範業務流程,細化管理、服務和技術標準,實現各險種統一參保登記、統一申報、統一徵繳、統一稽核。資訊化主要是指基本完成社會保險資訊系統建設,業務經辦系統、**監管系統、公共服務系統和決策支援系統等各系統功能完善、銜接順暢、運轉良好。專業化主要強調要進一步加強社會保險經辦機構幹部隊伍建設,加強培訓,建立科學的幹部管理制度,工作崗位實行資格准入持證上崗制度。
為了實現上述目標,「十一五」期間,各級社會保險機構一是要大力加強機構建設,整合經辦資源,降低經辦成本,探索建立人員與工作經費保障機制,開展培訓,提升服務技能。二是大力加強業務建設,統一業務流程,優化崗位設定;制定管理標準,規範經辦行為;制訂服務標準,塑造社保形象;制定技術標準,防範執行風險;加快開展資訊系統建設和技術更新,提高經辦效率;加強**管理,實現保值增值。三是持續深入地做好社會化管理服務。
繼續加強街道社群勞動保障工作平臺建設;儘快將各類退休人員基本納入社群管理;積極開展養老護理員的培訓,開展老年護理服務;積極推動退休人員公寓建設。四是大規模開展幹部隊伍建設工作。加強思想作風建設,培育社保文化;改革人事管理制度,優化人員結構;加強培訓,不斷提高服務技能。
五是積極推進規範化、資訊化、專業化建設示範工程。開展建立社會保險「三化」建設示範城市活動,開展社會保障服務中心建設試點工作,力爭用5年左右的時間在我國建立起比較完善的社會保障管理服務網路。
三、完善嚴密**管理監督體系 **監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分,隨著社會保障事業的發展,社會保險**規模不斷擴大,對保證**的安全性、提高收益率提出了更高的要求。而由於社會保險**監督客觀上還存在著法律不健全、職責許可權不明確、管理機制不合理等問題,因此擠佔挪用**問題仍時有發生,個別地區還存在著違規投資運營問題,欺詐冒領發生還較為頻繁。 為此,《綱要》提出了要積極穩妥地探索社會保障**運營和監管機制的目標。
為了實現這個目標,在政策制訂層面,需要完善社會保障**監管制度和預警監測機制,逐步健全行政監督、專門監督、社會監督、內部控制相結合的監督體系。在具體操作層面,要求社會保險經辦機構進一步加強**管理,嚴禁發生擠佔挪用行為,社會統籌**主要用於確保各項社會保險待遇的按時足額支付,結餘**主要用於購買國家債券和存入銀行。養老保險做實的個人賬戶**與社會統籌**實行分別管理,在確保**安全的前提下、進一步完善收支兩條線辦法,制定按**性質進行分類投資的政策,逐步實現市場化運作,依法實現保值增值。
在**監管層面,要加強全國社會保障**和企業年金市場化的投資運營的監管,實現規範運作和**的保值增值。規範社會保險待遇支付,嚴防**流失,加大對騙領社會保險待遇欺詐行為的查處力度,堵塞**支付漏洞。
四、全面構建社會保障理論研究體系、加強國際交流和宣傳 作為構建和諧社會的重要內容和著力點,社會保障工作在發展程序中越來越面臨一些深層次的問題,需要加以深入研究,開展學術研討,為事業的可持續發展提供科學的理論指導和技術支撐。「十五」期間,為了**養老保險制度的可持續發展,有關部門協同作戰,開展了為期兩年的調研論證,為最終出臺***完善企業養老保險制度的決定打下了堅實的基礎。***釋出《中國的社會保障狀況和政策》***、國際社會保障大會第25屆年會在北京召開、發表《北京宣言》均是「十五」期間社會保障理論研究作出的很好嘗試、取得的階段性成果。
「十一五」期間,更要加大這方面研究力量的投入,加快推動科技創新,加快構建社會保障理論研究體系。 正如《綱要》所言,加強社會保障事業宣傳,加強國際交流與合作,可以為社會保障領域改革創造更加良好的條件。為了把宣傳工作和社會保障業務工作融為一體,使之相互結合、相互促進,營造良好社會氛圍,實現積極的社會效果,「十一五」期間,在採取多種方式加強社會保障事業宣傳的同時,重點需要組織人力、物力開好一年一度的中國社會保障論壇,每年完成舉辦一次主題年會、出版一部****、創辦中國社會保障論壇專刊、開設中國社會保障**、組建專家庫的任務,將之打造成社會保險宣傳精品。
在繼續做好常規國際交流工作的同時,結合中國歐盟社會保障專案實施,分期分批組織好有關社會保障專題的出訪和來訪。通過合作與交流,把自主創新與學習借鑑有機地結合起來,開闊視野,拓展領域,實現社會保障事業的更大發展。
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社會保障制度與社會發展有何意義? 10
5樓:於正民
健全和完善社會保障制度是構建社會主義和諧社會的必然要求
社會保障與社會和諧的正相關關係,決定了我們在構建社會主義和諧社會的過程中必須高度重視社會保障制度建設,通過健全和完善社會保障制度來化解現實生活中的問題和矛盾。
改革開放以來,我國國民經濟持續快速發展,城鄉居民的收入水平與生活水平大幅度提升,社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設取得了巨大成就。然而,現實生活中也存在著一些值得重視的社會問題,如貧富差距偏大、勞動關係失衡、流動人口(主要是農民工)權益得不到有效維護,以及城鄉差距與地區發展差距拉大、不同社會群體存在一定利益矛盾等。這些問題均與社會保障制度的不健全、不完備直接相關。
自上個世紀80年代中期我國開始社會保障制度改革以來,社會保障制度已由計劃經濟條件下的國家負責、單位包辦、封閉執行的制度安排,轉向社會主義市場經濟條件下的責任共擔、社會化的保障體制。然而,我國社會保障制度尚處於轉型過程之中,由於體系的不完善、制度的不健全,尚未全面地發揮出其縮小差距、化解矛盾、促進社會公平和實現共享發展成果的功能作用。這種狀況顯然不適應構建社會主義和諧社會的需要。
在縮小貧富差距方面,主要是困難群體得不到有效援助,城市居民最低生活保障制度因保障功能僅限於食物保障而無法緩解貧困家庭的其他生活困難,鄉村貧困人口缺乏制度化的生活保障機制,從而難以使貧富差距偏大的局面得到扭轉。在協調勞動關係方面,主要是對勞動者的權益保護不夠,如一些企業或僱主不僅不為勞動者提供必要的勞動保護與職業福利,甚至也不參加法定的社會保險。據統計,截至2023年底,在7.
5億多就業勞動者中,只有1.2億多人蔘加了基本養老保險;在1.4億老年人中,只有4100多萬人享有退休養老金;在5.
4億多城鎮人口中,只有1.2億多人蔘加了基本醫療保險;參加工傷保險的勞動者還不到7000萬人。這些資料表明,我國社會保險制度的覆蓋面仍然很窄。
這種狀況不僅不利於按照公平的原則來調節勞動關係,而且還可能加劇勞資矛盾。此外,城鄉之間差距的持續擴大,與國家教育福利、衛生福利及其他社會保障資源長期向城鎮居民傾斜直接相關。現階段經濟社會發展的不協調,與老年人、殘疾人和婦女兒童福利事業以及公共衛生事業等的發展滯後直接相關。
因此,構建社會主義和諧社會的過程,同時也應是健全和完善社會保障制度的過程。健全和完善社會保障制度是促進社會和諧、構建社會主義和諧社會的必然要求。
（14分）社會保障制度的建立和發展是近現代社會發展的重要內容，是關係大多數社會成員利益的重大民生
小題1 1 方式 國家通過立法保障勞動者權益。1分 小題2 2 不同 以工代賑 或圖一直接 圖二間接 1分 作用 增加就業，刺激消費 或生產 1分 緩和社會矛盾，穩定了社會秩序。1分 小題3 3 發展 形成完備的社會保障 福利 制度。或得到立法和制度上的保證 1分 原因 生產力的發展 民主思想和意識...
我國社會保障制度的意義是什麼 包括哪三項制度 你認為社會就業保障制度對自己和家人有哪些好處
社會保障制度意義 在市場經濟條件下,社會保障制度在維護社會穩定和社會安全方面發揮著特有作用 1 它能彌補市場分配存在的不足,維護社會收入分配的相對公平.對緩解社會矛盾,協調社會關係,維護社會穩定,無疑具有重要意義.2 它能解除勞動者的後顧之憂,為他們創造安心工作的心理環境.3 只有建立健全同市場經濟...
為什麼說社會保障制度是市場經濟正常執行的必要條件
簡答題 市場經濟是效率高的經濟，利潤最大化的原則對經濟的發展產生了強大的動力，同時，市場經濟也是風險大的經濟，風險造成的社會 又會成為經濟發展的阻礙因素，所以，社會需要一種穩定的機制來緩解 排除這種阻力和干擾，以保障經濟的正常執行，社會保障制度就是市場經濟的一種穩定機制，是作為社會的 減震器 和 安...