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一、建設工程質量控制中的法律風險
建設工程的質量形成於建設活動的各個階段,只有對每個階段的每個工程步驟給予高度的重視,才能夠真正使建設工程質量風險防範於未然。因此,可以對建設工程所經歷的不同階段的質量控制法律風險進行識別和分析,從而制定更為精準和有效的防控措施。
承包單位主體資質風險
《建築法》第十二條規定:從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位,應當具備下列條件:
有符合國家規定的註冊資本;
有與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員;
有從事相關建築活動所應有的技術裝備;
法律、行政法規規定的其他條件。
因此,如果建設工程相關承包單位不具備相應的資本、技術人員、技術裝備等條件的,就很難在工程質量,包括勘察、設計檔案的質量、工程建築質量等方面做好質量控制,即因主體資質不合格而較易造成工程質量風險。
建設工程設計風險
《建築法》第三十七條規定:“建築工程設計應當符合按照國家規定製定的建築安全規程和技術規範,保證工程的安全效能。第五十八條規定:
建築施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責,建築施工企業不得擅自修改工程設計。”
由此可見,工程設計檔案是進行施工、安裝等工作的根據,設計檔案一經完成,建設工程最終所要達到的質量即有約束,可以說設計質量直接影響建設工程的質量。實踐中,各地建設工程設計缺陷並不鮮見,如承載力設計缺陷、室內外牆體設計缺陷、門寬高比設計缺陷、露臺門洞設計缺陷等。因此,建設工程設計風險控制可謂是建設工程質量控制中最根本的一環,應給予足夠的重視。
施工組織設計風險
《建築法》第三十八條規定:“建築施工企業在編制施工組織設計時,應當根據建築工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的工程專案,應當編制專項安全施工組織設計,並採取安全技術措施。”
若施工圖設計是解決造什麼樣的建築物產品,則施工組織設計就是解決如何建造的問題。施工組織設計是承包單位進行施工的依據,包括施工方法、工序流程、進度安排、施工管理、安全對策、環保對策等。因此,如果施工組織設計不夠全面、精準,可能導致專案實施受阻,停工、窩工、返工等,影響專案建設進度,造成不必要的損失。
人員因素風險
人是進行建築活動的主體,工程勘察人員、設計人員、施工人員、監理人員等都是建築產品的直接製造者,而他們的素質直接影響到建築產品的質量優劣。因此,對工程參與人員也應做好質量控制,持證上崗是基本要求,還應綜合考慮其文化水平、技術水平、管理能力、作業能力、身體素質及職業道德等方面的素質,以人為本,擇優錄取質量意識高的工程參與人員。
材料、構配件、裝置質量風險
《建築法》第五十九條規定:“建築施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定,對建築材料、建築構配件和裝置進行檢驗,不合格的不得使用。”
除人以外,構成建築物本身的材料也是建設工程質量控制的重點內容。建築材料、建築構配件、裝置是工程質量的基礎,材料、構配件、裝置不符合質量要求,或使用不當,均會影響工程質量或發生事故。
方法因素風險
《建設工程安全生產管理條例》第五條規定:“國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理。”
方法包括工藝方法、操作方法、施工方案等,工藝方法是否先進、操作方法是否正確、是否方案是否合理等,都直接關係到施工風險和施工質量。
隱蔽工程驗收風險
《建設工程質量管理條例》第三十條規定:“施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。
”《合同法》第二百七十八條規定:“隱蔽工程在隱蔽以前,承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的,承包人可以順延工程日期,並有權要求賠償停工、窩工等損失。
”除此之外,還有眾多方面的質量風險需要注意把控,如政策、環境風險,竣工驗收風險等。做好工程質量控制,即應當做到任何可能影響工程質量的因素都給予認真對待。
二、建設工程質量控制中的法律風險防範
合同質量控制
《建築法》第三十二條規定:“建築工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計檔案和建築工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建築施工企業改正。
工程監理人員發現工程設計不符合建築工程質量標準或者合同約定的質量要求的,應當報告建設單位要求設計單位改正。”
《建設工程質量管理條例》第二十九條規定:“施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定,對建築材料、建築構配件、裝置和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。”
由此可知,工程質量不僅應當滿足法律、行政法規、設計檔案等要求,還應當滿足合同要求。因此,建設單位可以根據實際情況在發承包合同中約定工程質量標準,從合同上控制工程質量。
排查掛靠經營等借用資質行為
工程掛靠、借用資質等違法行為屢禁不止,在掛靠經營過程中,往往是沒有施工資質或低等級資質的施工單位借用高等級施工單位的資質。既然實際施工人是不具有施工資質或低等級資質的施工單位,則他們在施工質量控制方面發生質量風險的概率往往更高,比如方法因素風險、人為因素風險、機械裝置風險等。因此,為了更有效地控制工程質量問題,建設單位首先應進行掛靠經營等借用資質行為的排查,將工程發包給具有相應等級資質的施工單位。
委託專業監理機構進行質量把控
由於建設工程的專業性極強,沒有專業知識的人員無法駕馭工程的生產建設,因此,建設單位應當委託具備專業知識的監理機構和監理人員對工程質量實施全程監督管理,做到未經監理工程師簽字不得使用、不予認可、不得進行下一道工序、不得付款,切實防範工程質量風險。
建立健全工程質量責任體系
工程質量管控需要工程各參與主體的共同努力和配合,因此,建立起約束工程各參與主體的質量責任體系尤為重要。
首先,建設單位應做到根據工程專案的特點和技術要求,依法選定具有相應資質條件的勘察、設計、施工、監理單位,並就重要裝置、材料的採購實施公開招投標等。
其次,勘察、設計單位應按照工程專案建設強制性標準進行勘察、設計,並對勘察、設計質量負責。同時,設計單位應就其設計圖紙向施工單位作出詳細說明,便於施工單位進行施工組織設計。
再者,施工單位必須依照工程設計圖紙和施工技術標準進行施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料,發現設計檔案和圖紙有差錯的,應當及時提出意見和建議,並對其施工質量負責,履行工程保修責任。
同時,工程監理單位應當盡職盡責,根據法律、行政法規規定的強制性標準,以及建設單位的要求進行施工過程監督管理,對施工質量不合格的地方及時提出整改意見,未經驗收不得同意施工單位進入下一道工序。
建築工程專案風險包括哪些?
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在建築工程中,在整個過程中存在各種可能的風險,大體上講有業主風險和承包商風險。
業主風險包括:投資風險 經濟風險 社會政治風險 自然風險 管理風險 組織風險
承包商風險包括:投標決策階段 資訊失誤風險 物資管理風險 成本管理風險 業主履約能力風險
分包或轉包風險
其他風險 設計風險 合同風險 人員風險希望對你有所幫助,沒問題請採納謝謝
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工程建設領域的風險主要有:
1、招投標風險點
杜絕“暗箱”操作,防止招投標過程中的關係標、形式標和陪標等弄虛作假現象發生。嚴格審查投標單位法人資格、資質等級、質量業績、社會信譽等,杜絕“掛羊頭,賣狗肉”現象。嚴格執行評標專家隨機抽取、資訊透露公平、評標結果公示制度,接受社會和**監督。
2、施工單位管理風險點
1)、人員和機械裝置
按投標檔案對中標施工單位的人員資質進行嚴格檢查核對,確保投標承諾人員真實到場。同時監督施工單位對材料裝置採購、資金使用、機械租賃、工程分包等方面制定具體管理制度,加強以上環節的監督管理。
2)、工程變更籤證
工程變更設計,須由專案業主組織原設計單位及監理、施工單位共同研究方案,在取得一致意見後,按規定程式報批。對工程土石方、橋涵、隱蔽工程等計量支付時,按照工程進度,嚴格完備證明材料,要求施工、監理、跟蹤審計和專案負責人簽字齊全方有效,以確保資金規範運作。
3)、內部資金管理制度
嚴格按有關規定對建設資金建賬核算,對建設資金嚴格按照專款專用,專戶儲存,嚴禁截留、擠佔和挪用。同時對資金的使用和批准許可權作出明確規定,將資金的撥付與工程進度、質量掛鉤。嚴格按照合同支付,不支付工程人情款。
3、監理單位風險點
監理單位作為業主委託的專業監管機構,在工程施工中有較大的權利,是施工單位拉攏的主要物件,他們為了自己的經濟利益便想方設法偷工減料、虛增工程量。為了達到目的,主要手段就是想方設法拉攏、腐蝕監理人員,為其質量低劣的工程簽字認可和對其虛增工程量籤認。因此專案負責人加強對監理單位的監督管理是廉政建設的重要環節。
1)、監理人員
加強對監理單位人員資質檢查,杜絕監理企業使用鐘點工形式的監理人員,從根本上消滅“江湖遊監”。合理配備監理人員,不能片面追求監理人員的數量而忽視監理人員的質量,負責任的監理工程師1個人可以管好10km路基或路面工程,同樣10個不負責任的監理工程師可能管不好1km的路基或路面工程。要在監理招投標辦法中取締最低價中標的規定,要讓好的監理企業有錢賺,讓優秀的監理工程師拿高薪。
通過規範市場行為,吸引高素質、有經驗的優秀人才到監理隊伍中來。如果監理人員有高薪,再加上嚴格管理,他們就會有序流動,就會愛崗敬業,也會十分珍惜自己的職業。因此監理人員的合理配備和監理經費的合理支出是杜絕監理人員腐敗的根本途徑。
2)、監理權利
“絕對的權利,必然導致絕對的腐化”,專案業主如不加強對監理權利的監控,將為“腐敗”行為的發生提供便利條件。對監理權利監控要從容易誘發腐敗的“偷工減料”、“虛假變更”、“虛報工程量”等環節入手,首先對監理的材料試驗、工程成品檢測方面引入第三方檢測,專案業對施工單位自檢資料、監理單位檢測資料和第三方檢測單位檢測資料進行綜合驗收核對,在三方資料基本一致情況下,予以確認。其次,對監理簽字驗收的工序驗收單,專案負責人要進行復核,避免監理和施工單位串通作假。
再次,對工程計量、工程變更進行嚴格控制,原則上嚴格按照投標書數量進行計量,所有變更業主要參與複核確認,重大變更要組織專家評審團進行現場確定。
4、專案負責人員管理風險點
對專案負責人員的管理,首先要從制度上予以嚴格控制,廣泛開展廉政教育,杜絕工作人員“吃、拿、卡、要”現象,不允許推銷材料、介紹施工隊伍、承攬私活等行為,實行廉政舉報制度,接受社會監督。其次,對專案負責人的權利進行監督,所有簽證要有兩人以上共同確認,防止“一言堂”。
建築工程專案風險包括哪些
我國工程擔保形式主要包括銀行保函 保險保函與擔保公司保函三類,保證人角色也相應分為銀行 保險公司 擔保公司三種。儘管保證人角色主體有所不同,但無論銀行 保險公司或擔保公司,三者在擔保過程中發揮的風險保障作用,主要還是以風險補償為主。即在被保險人失信違約後,由保證人代替其承擔履約或賠償責任。作為一項重...
建築工程包括什麼哪些工程專案?謝謝
建築工程包括哪些專案解釋如下 建築工程包括 土建工程和裝置安裝工程 土建工程包括 地基與基礎工程 主體結構工程 裝飾裝修工程 屋面工程 裝置安裝工程包括 給排水及採暖工程 電氣工程 智慧建築工程 通風與空調工程 電梯工程等 建築工程專案管理的主要內容有 對施工進度 質量 安全 成本 合同 資訊的管理...
關於建築工程專案,一般會有哪些流程和具體階段,比如立項 招標 設計 採購 施工等,我是做建築材料的
你沒必要知道這麼多,你不就是想知道什麼時候開始聯絡人 聯絡什麼人嗎!1.什麼時候內裝招標?做內裝,一般要在主體完成之後,如果是分段驗收的高層,也可能會出現主體未驗收完畢就進行內裝招標的。但是,多數情況下都是在主體封頂之後再招內裝。2.內裝聯絡誰?內裝一般都是由甲方負責招標,甲方有招標部門 預算部等,...