1樓：張明君律師
您好，有以下區別：
1、適用法律和政策規定不同
非政策性破產適用《中華人民共和國企業破產法(試行)》，它只適用於國有企業破產。另一個就是《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章企業法人破產還債程式，它適用於除國有企業以外的其它企業法人破產，如集體企業、合資企業、股份制企業等。 政策性破產
政策性破產除適用《破產法》外，優先適用***國發[1994]59號文、國發[1997]10號文、國經貿企改[1999]301號文及[2000]15號文等一系列政策規定。
2、適用的主體不同
政策性破產只適用於國有工業企業，非國有企業和國有非工業企業不能適用政策性破產。
3、法院受理的條件不同
政策性破產除必須具備破產法規定的三個實質要件：
(1)因經營管理不善；
(2)嚴重虧損；
(3)不能清償到期債務，還要有國家兼併破產領導小組的啟動通知。
希望能幫到您。
2樓：區白夏侯
1、 適用法律和政策規定不同
非政策性破產，適用《中華人民共和國企業破產法（試行）》，它只適用於國有企業破產。另一個就是《中華人民共和國民事訴訟法》第十九章企業法人破產還債程式，它適用於除國有企業以外的其它企業法人破產，如集體企業、合資企業、股份制企業等。
政策性破產除適用《破產法》外，優先適用***國發[1994]59號文、國發[1997]10號文、國經貿企改[1999]301號文及[2000]15號文等一系列政策規定。
2、適用的主體不同。政策性破產只適用於國有工業企業，非國有企業和國有非工業企業不能適用政策性破產。
3、法院受理的條件不同。政策性破產除必須具備破產法規定的三個實質要件：（1）因經營管理不善；（2）嚴重虧損；（3）不能清償到期債務，還要有國家兼併破產領導小組的啟動通知。
非政策性破產只要具備破產法規定的三個實質要件即可申請破產，但對破產法規定的三個實質要件應加以注意：首先不能清償到期債務如果不是因為經營管理不善造成的則不具備破產條件，不能申請破產，從而也排除了由上級主管部門強行申請破產的可能。其次，不能清償到期債務但尚不能證明為嚴重虧損的，也不具備破產條件，同時，還須具備兩個程式要件之一，即債權人向法院申請或債務人本人經其上級主管部門同意後向法院申請。
否則屬違法申請破產。
4、可分配財產範圍不同
政策性破產企業處置依法取得的土地使用權所得必須作為安置費用優先安置職工，如有剩餘可與其它破產財產一起列入破產財產分配方案參與清償分配。而非政策性破產，企業的土地使用權轉讓所得應納入破產財產參與清償分配，無優先安置職工一說。
5、財產分配次序不同
政策性破產的財產分配次序為：（1）清算費用（包括清算期間職工生活費、醫療費等）；（2）職工安置費；（3）拖欠的職工工資、勞動保險費（包括經濟補償金、欠非正式職工的勞動報酬、欠企業職工集資款）；（4）認定有效的財產擔保債權；（5）欠繳的稅款；（6）破產債權。
非政策性破產的財產分配次序為：（1）清算費用（包括清算期間職工生活費、醫療費等）；（2）認定有效的財產擔保債權；（3）拖欠的職工工資、勞動保險費（包括經濟補償金、欠非正式職工的勞動報酬、欠企業職工集資款）；（4）欠繳的稅款；（5）破產債權。 非政策性破產的財產分配次序為：
（1）清算費用（包括清算期間職工生活費、醫療費等）；
（2）認定有效的財產擔保債權；
（3）拖欠的職工工資、勞動保險費（包括經濟補償金、欠非正式職工的勞動報酬、欠企業職工集資款）；
（4）欠繳的稅款；
（5）破產債權。
6、職工安置不同
政策性破產的職工安置，依據法律和政策從預案操作到案件終結貫穿始終，而且是財產清算結束後的重頭工作，可以佔用處置土地使用權所得和其他財產。而非政策性破產的職工安置工作，必須在法院立案之前處理好，應當從當地**補貼、民政救濟和社會失業保障途徑解決，不能用拍賣企業資產所得來安置職工，法院立案後的審理、清算過程不再考慮職工安置問題，分配方案中也不體現安置費用。
7、組織領導不同
政策性破產從企業破產預案的制定到計劃上報，直到最後的程式終結，都要在當地**成立的企業兼併破產和職工再就業工作領導小組的監督領導下進行。而且在法院指定成立的清算組中，除專業人員外，**各相關職能部門都要派人蔘加清算組，直到程式終結。非政策性破產無須如此複雜，只要符合破產的法定實質要件，法院即可依申請宣告破產。
清算組也用不了那麼多**部門，甚至全部由專業人員組成。
8、程式不同
政策性破產與非政策性破產從進入破產程式之後的法律程式是一致的，即均要按照破產申請與受理、管轄、破產宣告、債權人會議、破產管理人、破產財產的清理、變價與分配、和解與整頓、破產程式終結等程式規範來操作。
二者不同之處在於：國有企業的政策性破產還有一個前置程式，即進入破產程式之前，能否按政策性破產對待，要經過一系列的審批。
首先，由各省的國資委將準備納入政策性破產的企業名單上報***國資委。
其次，國資委將初審合格的企業名單同時提交給全國領導小組（由國資委、財政部和銀監會三家組成）的其他兩家成員單位：財政部和銀監會。
再次，銀監會再將擬實施政策性破產企業的建議名單提供給各國有債權金融機構，各國有債權金融機構依據國家有關政策性破產的檔案規定對建議名單中所列的企業進行逐級審查，對符合檔案規定的企業批准實施政策性破產。
最後，各國有債權金融機構定期將建議名單中所列企業的審查結果上報銀監會，銀監會在彙總各國有債權金融機構意見的基礎上，將通過的企業名單會籤國資委、財政部後上報***，經***批准後，以全國領導小組名義下達實施政策性破產專案名單，在企業破產前期準備工作完成後，再由全國領導小組辦公室下發企業進入破產程式的通知，之後便轉入前述非政策性破產的法律程式。
請問誰能用比較通俗的說法解釋一下什麼是「政策性破產」嗎？
3樓：倫鳳銘
例如：在和平年代，國家常規兵器使用量大大減少，但生產這些兵器的企業又很多。為了減少國家的不必要開支，從戰略的角度對這些企業進行重新調整，減少一些不需要的企業；對於減下來的企業無法進行安置的，國家給予適當優惠的政策對企業實施破產（退休、內退、企業重組等政策），與普通企業破產不同。
通俗地說這就是「政策性破產」。個人觀點僅供參考
企業改制和破產有什麼區別
4樓：法妞問答律師**諮詢
破產包括倒閉和破產重組，破產比倒閉範圍更寬。破產是指債務人因不能償債或者資不抵債時，由債權人或債務人訴請法院宣告破產並依破產程式償還債務的一種法律制度。
5樓：華律網
企業改制也bai叫作「企業改組du」，指的是企業所有制的zhi改dao變。簡單來說，指的是國有企
內業、集容
體企業和鄉鎮企業依照法定程式，改組為公司制的過程。通常我們所提到的企業改制是指國有企業的改制，但廣義上也包括其他性質企業的改制，比如集體企業的改制、股份合作制企業的改制、中外合作企業的改制等等，甚至更多型別的非企業單位，比如事業單位改制，也被統稱為企業改制。企業改制的目標包括有限責任公司和股份****，特別是隨著企業上市的需求增大，很多企業將上市股份****作為自己的改制目標。
通過改制，有些企業改組為獨資的有限責任公司，有些企業改組為有多個投資者的有限責任公司，有些企業改組為股份****，有些集體企業、鄉鎮企業還可能改組為股份合作制企業。改制的目的，其實就是通過產權制度改革，建立適應社會主義市場經濟發展要求的新型企業組織形式。
6樓：匿名使用者
破產則公司不再存在
來，職工因失業源享受最低生活保障。
改制是公司為了更好的發展而進行的體制改革。改制會帶來減員增效、職工身份變化等，由此職工會得到經濟補償金（以上年度當地月平均收入＊工作年限），職工可選擇繼續工作或下崗（下崗社會發最長兩年的失業金）。企業破產是指企業在生產經營中由於經營管理不善，其負債達到或超過所佔有的全部資產，不能清償到期債務，資不抵債的企業行為。
企業改制是改革企業體制的簡稱。企業改制的核心是經濟機制的轉變和企業制度的創新，實質是調整生產關係以適應生產力發展的需要。
7樓：歪有小小愛
企業改制和企業破產有著根本區別! 嚴格說，企業改制不屬於司法程式，而專企業破產屬屬於標準的司法程式，並且兩者的內容、目的和遵循的原則也根本不同，如果細說將非常複雜和專業! 但根據你的問題回答如下：
企業破產不是企業改制的型別，而企業改制可以通過企業破產或者在企業破產過程中加以實現!同時破產在我國有兩種，即政策性破產和依法破產。依法破產不存在職工身份置換問題，勞動關係自然解除，但政策性破產由於大多涉及老國有企業，所以基於穩定和照顧一般會將職工重新安置在新成立的企業繼續工作，即身份置換。
至於職工身份置換是否需要給予補償以及給多少的問題，有關檔案並無具體規定，一般和企業資產狀況以及當地**資助和職工不同情況由當地**主管部門確定，當然也要聽取職工的意見! 另外說一句，政策性破產是前幾年的事情，現在已經沒有了，一律是依法破產!
破產的種類？
8樓：匿名使用者
破產程式包括三種：和解、重整和破產清算。
不能把破產案件簡單地歸結為清算倒閉事件；破產清算是公平清理債務的一種方法，但不是唯一方法。我國企業破產法(以下簡稱破產法)鼓勵當事人積極尋求以避免企業倒閉清算的方式來公平清理債務。
破產法設立的重整、和解和破產清算三種程式之間，存在一定的可轉換性。在它們之間，當事人有一定程度的選擇自由。具體說，包括以下要點：
(1)債務人在提出破產申請時可以選擇適用重整程式、和解程式或者清算程式，債權人在提出破產申請時可以選擇適用重整程式或者清算程式。
(2)債權人申請債務人破產清算的案件，在破產宣告前，債務人可以申請和解，債務人或者其出資人可以申請重整。
(3)債務人申請適用破產清算的案件，在破產宣告前，債權人或者債務人的出資人可以申請重整，債務人也可以申請和解。
(4)債務人進入重整程式或者和解程式後，可以在具備破產法規定的特定事由時，經破產宣告轉入破產清算程式。
(5)債務人一旦經破產宣告進入破產清算程式，則不得轉入重整或者和解程式。
政策性破產企業職工退休年齡有何規定
1 國家法定的企業職工退休年齡是 男年滿60週歲，女工人年滿50週歲，女幹部年滿55週歲。2 從事井下 高空 高溫 特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作 特殊工種 的，退休年齡為男年滿55週歲 女年滿45週歲 因病或非因工緻殘，由醫院證明並經勞動鑑定委員會確認完全喪失勞動能力的，退休年齡為男年滿5...
關於政策性國有企業破產提前退休的問題
不一定了，嚴格的話，現在辦不了的 只對破產當時已經滿45歲的人，可以提前退休，後來的人，一般就不享受了 建議你諮詢下當地勞動部門 國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60週歲，女工人年滿50週歲，女幹部年滿55週歲。從事井下 高溫 高空 特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55週歲...
破產保護和破產的區別，破產保護和破產有區別嗎？
破產保護是指不管債務人是否有償付能力，當債務人自願向法院提出或債權人強制版向法院提出破產重組權 申請後，債務人要提出一個破產重組方案，就債務償還的期限 方式以及可能減損某些債權人和股東的利益作出安排。這個方案要給予其一定的時間提出，然後經過債權人通過，經過法院確認，債務人可以繼續營業。申請破產保護的...