1樓:鑽誠投資擔保****
一、社會保險費與社會保險稅的區別:
首先必須明確,社會保險費與社會保險稅都是社會保險資金的籌集方式,是手段而非目的,它們均為實現社會保險制度的目標服務,並取決於特定的社會保險制度模式。儘管都是籌資手段,但在理論與政策實踐中,費與稅之間又存在著很大的差別。對此,可以通過列表來展示兩者之間的基本區別。
二、社會保險費改稅的目的與預期效果分析:
社會救助、社會福利等保障專案的資金**客觀上不可能來自現階段討論的所謂社會保障稅,它只能**於一般稅收收入或遺產稅、個人所得稅、捐贈稅及相關收費專案等。
若從理論及政策實踐角度加以概括,則不外乎有三:
一是變革社會保險制度模式,即改變新型社會保險制度(統帳結合模式)的初衷,恢復現收現付的制度模式;
二是試圖增強強制性,提高徵繳率;
三是實現社會保險資金籌集標準的統一,促使社會保險走向高度社會化和全民化。
費改稅的預期效果,最主要的可以概括為如下三個方面:
一是社會保險制度的剛性發展加上稅收制度的剛性發展,使現收現付製得以恢復並且被強化、鞏固,其好處是能夠緩和現階段養老保險等的支付壓力,風險是使未來潛在的支付危機進一步擴大,並完全可能重走發達國家或福利國家的老路;
二是**財政由後臺走向前臺,國家從社會保險制度的間接責任主體(直接責任主體在現有制度模式中應當是企業與勞動者個人)變為直接責任主體,其好處主要是計劃方便、管理簡單,風險則是**財政必然隨著人口老齡化趨勢的加快而背上日益沉重的包袱,這種風險且會因社會保險部門無需承擔籌資與資金管理的責任(即社會保險制度與國家財政之間的中間隔離層缺位)而被放大;
三是有利於促使社會保險制度的統一化,即社會保險供款率、待遇標準將因徵稅而迅速統一,統籌層次亦會因統一徵稅而自然提升,其風險則是必然出現所籌資金逆向流動、保險待遇與地區經濟水平不相適應等現象,進而激化地區之間的矛盾。可見,在現實條件下,社會保險費改稅的效果具有兩面性和不確定性。
2樓:匿名使用者
國家規定用工單位必須繳納的關於社會保險的費用,有些國家規定為社會保險的稅,所以,還有這麼個區別。
什麼是社會保險費和社會保險稅
3樓:匿名使用者
社保包括:養老保險,醫療保險,生育險。工傷,失業金
什麼是社會保險費和社會保險稅
4樓:李冰繁彥珺
國家規定用工單位必須繳納的關於社會保險的費用,有些國家規定為社會保險的稅,所以,還有這麼個區別。
5樓:鑽誠投資擔保****
一、社會保險費與社會保險稅的區別:
首先必須明確,社會保險費與社會保險稅都是社會保險資金的籌集方式,是手段而非目的,它們均為實現社會保險制度的目標服務,並取決於特定的社會保險制度模式。儘管都是籌資手段,但在理論與政策實踐中,費與稅之間又存在著很大的差別。對此,可以通過列表來展示兩者之間的基本區別。
6樓:匿名使用者
社會保險費是指在社會保險**的籌集過程當中,僱員和僱主按照規定的數額和期限向社會保險管理機構繳納的費用,它是社會保險**的最主要**,也可以認為是社會保險的保險人(國家)為了承擔法定的社會保險責任,而向被保險人(僱員和僱主)收繳的費用。
社會保險稅,主要是指以企業的工資支付額為課徵物件,由僱員和僱主分別繳納,稅款主要用於各種社會福利開支的一種目的稅。在稅率方面,一般實行比例稅率,僱主和僱員各負擔50%。個別國家僱主和僱員使用不同的稅率。
社會保障費改稅
7樓:匿名使用者
這個主要涉及到社保**的籌集問題
建立社會保障制度的國家通過什麼方式來籌集資金,各國的做法不一樣,社會保障籌資的具體方式,歸納起來主要有三種:
1.社會保障統籌繳費。即由僱主和僱員以繳費的形式來籌集社會保障**,**財政部門不直接參與社會保障**的管理和運營,而是由**或**指定的專門機構負責管理和運營,所以它不直接構成**的財政收人,但不足部分由財政補助。
(目前我國就採取的是收費)
2.建立預算**賬戶制。即將社會保障金融化,是一種強制儲蓄的形式。
3.開徵社會保障稅(soci欲securitytax,也稱社會保險稅)。這是世界上多數國家普遍採用的一種籌資形式。
開徵社會保障稅的國家,不僅保障專案簡單明瞭,而且繳納和支付均需遵循統一的章法即稅法,社會保障稅直接構成**的財政收人,成為**預算的重要組成部分。開徵社會保障稅與保障統籌繳費、預算**賬戶制比較,更符合效率原則,具有更強的法律約束機制,更能體現公平原則,更具適應性。到目前為止,建立社會保障制度的150多個國家中,有100多個國家開徵了社會保障稅,在一些發達國家,社會保障稅甚至已經成為主體稅種。
我國社保費改稅也就是從第一種改到第三種
8樓:匿名使用者
沒聽說啊,現在還在扣的社保金
社會保障費改稅為什麼不適合我國
9樓:
我國目前實行的是統賬結合的社保制度,建立這個制度的初衷是為了將公平與效率結合起來。為此,從始至終,我國社保的個人與單位繳款採取的都是「費」的形式,它完全符合這個統賬結合的制度屬性。費改稅將產生許多與當前制度模式的衝突,導致與社會經濟條件的衝突。
費改稅缺乏「彈性」
費改稅不符合社保制度「彈性」的要求。稅制的剛性要比費制的剛性大,這正是從稅派主張費改稅的一個依據,認為這樣可以加強徵繳的力度。但是,我們應考慮到另一個因素:
我們的社保制度還在建設之中,統賬結合的制度框架剛剛搭建起來,統籌部分與賬戶部分之間的關係還沒理順,規模比例還在不斷變化之中,僅做實個人賬戶的規模在全國範圍就有遼寧的8%、吉林黑龍江的5%和6%、今年天津等8省市的3%等不同型別。此外,公務員和事業單位改革的方案遠沒有定論;農民工、失地農民、純粹務農農民的社保制度還處於探索階段,制度預期遠沒有明朗化,還沒有一個長期的戰略思考和理念設計,完全是走一步看一步,一屆**一個樣。這樣,就需要為制度改革留出較大空間為宜,保留繳費制就等於是保留了未來任何不確定性的改革空間。
如果一旦費改稅,這個制度就具有剛性了,為未來改革又增加了一個難題。
投資收益的難題
當前社保資金投資規定只能進行銀行協議存款和購買國債,回報率較低,從全國平均來看只有3%左右,僅能剛剛抵消通脹率,而遠遠低於社會平均工資增長率。這樣的收益率對當前社保制度財務可持續性是一個嚴峻挑戰,對做實個人賬戶是一個極大諷刺,對統賬結合制度存在的合法性是一個最大威脅。
費改稅將無疑使社保資金投資更加陷入一個尷尬境地:利率回報的重任只能由國家承擔起來,並且只能從財政的角度予以考慮和解決,那麼賬戶資金該怎麼辦?從理論上講,國家總不能允許將稅收投入到資本市場進行市場化投資。
從眼下看,賬戶資金採取與統籌資金同樣的投資渠道顯然是不科學的,甚至是一種資源浪費;從長期看,設立個人賬戶的目的就是為了提高其回報率,使之能夠像企業年金那樣,實行信託制的市場化投資,否則,對做實的賬戶長期實行同一個投資制度,豈不成為統賬合一?所以,費改稅等於是作繭自縛,為賬戶資金未來市場化投資的制度設定了一個理論障礙。
費改稅超越當前社會經濟發展水平
費改稅將涉及到許多相關問題需要解決,擺在眼前的就有兩個最大困難:如何定義納稅人的內涵與外延,即如何界定納稅人的範圍和概念;另一個是稅率的設定即如何設定稅率?這兩大難題在目前的社會經濟發展水平下費改稅之後是難以解決的。
要增加一個稅種或是一個稅目,首先要確定其納稅物件。如果費改稅,目前城鎮正規部門基本被覆蓋進來可以成為社保納稅人,但非正規部門大量靈活就業人員遠沒有覆蓋進來;農民工參保率只有7%,年收入只有9000元;2023年農村居民純收入只有3587元,連農業稅都免了,豈能再增加農民的稅收負擔?一旦實行費改稅,這些社會群體被排除在納稅人之外,與構建和諧社會明顯背道而馳,這是對稅收立法嚴肅性的一個愚弄。
此外,稅率將如何確定?如果為上述不同群體設定不同的稅率,再加上還有將近4000萬的公務員和事業單位人員另立稅率,這無疑將是世界上唯一的最碎片化的社保制度,這不僅是典型的社會排斥,把當前的問題推向了未來,而且社保制度的複雜化和碎片化必將嚴重影響全國範圍大市場的形成,影響勞動力的流動。
資金安全的困境
中國社保資金的安全性不在於是「費」還是「稅」,不在於是否存在三位一體的徵管體制,也不在於什麼左手監管右手,而在於存在兩個主要困境:第一,資金投資僅限於協議存款和國債,投資回報率低,造成暗渡陳倉,違規操作,在許多地方,這已是公開的祕密;第二,統籌層次太低,資金管理分散,**鞭長莫及,社保資金管理呈現出嚴重的碎片化現象。
目前我國社保制度統籌層次主要是以縣市為主,真正大收大支意義上的省級統籌還很少,甚至包括東北三省的所謂省級統籌也沒有實現真正的大收大支。早在2023年***釋出的33號文《關於企業職工養老保險制度改革的決定》中就提出「要積極創造條件,由目前的市、縣統籌逐步過渡到省級統籌」,16個年頭過去了,統籌層次幾乎紋絲未動。在這16年裡,**和部門釋出的任何社保檔案都必提「逐步實現省級統籌」,據估計已高達十幾次之多,但為什麼還一直沒有實現呢?
是不是因為16年以前沒有實行費改稅?答案當然是否定的:即使今天實行費改稅也根本做不到全國範圍的大收大支。
決定能否實現省級統籌的關鍵性因素只有一個:制度設計是否符合現行的經濟發展水平的要求。在制度設計上只要有社會統籌,二元化經濟必然導致繳費激勵不足,產生道德風險,進而導致逆向選擇,最終難以提高統籌層次。
如同人民公社時代的小隊核算一樣,如以大隊或公社作為核算單位,逆向選擇早就摧毀了人民公社制度。在二元經濟條件下,不管實行繳費制還是繳稅制,只要繳款不是百分之百地劃入個人賬戶,統籌層次就難以提高,道德風險就必將廣泛地存在於縣、市、省各級**之中,存在於每個人群之中。
(作者為中國社會科學院拉丁美洲研究所所長,博士生導師,主要研究領域包括:西方經濟學,市場失靈,福利國家,社會保障制度比較,社保**投資和企業年金等。)
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