1樓：ヽ少爺
11月21日山西省***方面確定，山西此前向國家申報的「國家資源型經濟轉型發展綜合配套改革試驗區」（以下簡稱「綜改區」）已經獲得***的批准，國家***不日即將下發正式檔案。目前，山西省***正在加緊制定更為詳細的「綜改區」實施方案，待方案完善後再上報國家***申請報批。
兩年前醞釀此事
此前，山西省***最早在2023年9月28日就傳出山西省正在申報「綜改區」。彼時，中共**財經領導小組辦公室和國家***相關負責同志，在2023年上半年就已經兩次赴晉就此「綜改區」一事進行調研。而我省主要負責此事的山西省**發展研究中心領導，也已經多次赴京彙報此事。
據瞭解，我省最早醞釀「綜改區」一事，應該在2023年下半年。那是我省在2023年上半年成為全國唯一一個經濟負增長的省份，而同時**已基本肯定山西煤炭工業可持續發展的道路。於是省內認為，如果「綜改區」方案獲批，這將成為對我省煤炭工業可持續發展戰略的完善和補充。
當時我省經濟轉型發展的核心問題被認為是山西省煤炭工業的可持續發展。
於是，起初上報的「綜改區」方案第一項內容就是，請求**繼續支援山西煤炭工業可持續發展。據瞭解，當時的方案還包括，「制定財政返還政策、省內企業優先獲得煤層氣開採權和國家下放舊有煤礦用地使用權」等五項優惠政策。所以，早在2023年就有山西省*****喊出，「『綜改區』一旦獲批，山西將成為繼深圳等特區之後的又一個可享受諸多優惠政策的經濟特區。
」而省內高層也曾激動地稱「綜改區」申報措施為「新中國成立以來山西省含金量最高的政策」。
還獲「先行先試」權
2023年5月，山西省***方面再次傳出訊息稱，關於「綜改區」山西已經獲得「先行先試」權，「這也意味著，在我省『綜改區』尚未得到最後批覆時，我們已經可以先幹起來了。」透露訊息的這位*****還表示，「『綜改區』獲批已是板上釘釘的事情。」
百億**和「氣化山西」
據瞭解，山西省*****曾在此前表示，「綜改區」申報方案共涉及5項優惠發展措施。並表示，「對於一個地區經濟發展的最大支援不是錢，而是政策。」
在關於繼續支援山西省煤炭可持續發展的請求中，我省希望繼續將煤炭可持續發展**中的30%用於企業轉產和資源城市轉型。按照山西160億元的煤炭可持續發展**規模來算，這部分資金保守計算將有48億元用於支援山西轉型發展。
在關於財政返還的政策支援請求中，我省希望**每年按照山西前三年財政上繳的平均數額按比例進行財政轉移支付。如果此項政策獲批，**將每年因此專門為山西撥付「轉型發展**」104億元。
在煤層氣開發方面，由於煤層氣開發審批權一直在**，所以目前在山西地區獲得煤層氣開採權的企業也絕大部分是**企業。在實踐過程中，由於部分**企業因資金和開發進度等問題，遲遲未對部分已獲得氣權的地區進行煤層氣開發。而由於煤田開採一直堅持「先採氣後採煤」的原則，這樣就在一定程度上，影響了我省煤炭企業開發煤炭資源的進度。
所以「綜改區」方案中，我省就提出「允許山西煤炭企業在首先獲得煤炭資源開採權的前提下，擁有優先開採煤層氣的權利。」山西方面稱為，「氣隨煤走、兩權合一」。而今年，已有我省煤炭企業獲得省內煤層氣開採權。
目前山西正在實施「氣化山西」的改革措施，按照省**的規劃，到2023年山西的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制天然氣供氣總量將達到120億立方米。如果發展好「四氣」產業，就相當於再建一箇中國的「大慶」。
此外，如果試驗區獲批，山西還將在一定範圍內獲得土地的審批權。在方案中，山西將擁有對採煤沉陷區、廢棄工礦地、劣質土地的使用和審批權。而且在保證山西省現在耕地總量不變的情況下，我省還將通過「土地置換」，擁有部分土地建設用地指標。
山西省由此即可獲得在耕地總量動態平衡的前提下，靈活利用土地的空間。
另外據悉，國家此次將只對山西省轉型試驗區進行整體規劃，而其中的具體專案將由山西省具體負責審批。「這就大大增加了山西的自主權利，加快了辦事效率，改善了投資環境，縮短了轉型發展專案審批的時間。」省*****透露。
2樓：匿名使用者
山西加入新特區行列
被稱為「新特區」的綜改區花開第九朵，這次是繼重慶後，首次批覆一個省的全部地區為綜改區
《財經國家週刊》從山西方面獨家獲悉，***已正式批覆山西省為國家資源型經濟轉型發展「國家綜合配套改革試驗區(下稱「綜改區」)，檔案將隨即下發山西省，山西方面也將召開新聞釋出會公佈已審批政策。
至此，國家從浦東新區開始，陸續批覆的國家綜改區已經達到九個，其他七個分別是天津濱海新區、成都、重慶、武漢城市圈、長株潭城市群、深圳和瀋陽經濟區。
從2023年4月山西申請方案上報**後，歷時半年審批即獲得***批覆，山西成為獲得批准最快的綜改區之一。
這是***在批覆直轄市重慶之後，首次批覆一個省的全部地區為綜改區，同時也是地域面積最大的綜改區。與其他八地相比，山西綜改區更多體現了**的指令改革意圖。
值得注意的是，與其他八個地方先主動提出申請後獲**認可批覆路徑不同，本次對山西的批覆，首先源於**的試點意圖。而此前，與最早的南方五特區時代相對照，被稱為「新特區」的綜改區更多被認為是國家審批政策空間下的自主改革。
據知情人士透露，國家***從2023年底開始了山西省「申綜」工作的調研。《財經國家週刊》記者曾巧遇國家***2023年12月底的一次調研，其在太原迎澤賓館召開了彙報討論會，當時整個工作尚屬啟動階段，在標識牌上還將「試驗區」誤寫為「實驗區」。
山西成為國家批覆的面積最大的綜改區，全省總面積156579平方公里，現轄太原、大同、朔州、陽泉、長治、忻州、呂梁、晉中、臨汾、運城、晉城等11個地級市，而此前批覆的省級城市重慶的總面積為82402.95平方公里。
在一次調研中，國家***體改司司長孔涇源曾這樣闡述山西申請綜改區的意義：「山西資源型經濟轉型在全國具有典型意義，山西具備其他省份難以複製的資源優勢，要儘快把資源要素資本化，乃至市場化。」
9月1日下午，履新三個月的山西省委書記袁純清與省長王君一起，專程拜會了國家***主任張平、副主任彭森，就在山西省開展資源型經濟轉型綜合配套改革試驗工作進行了會談。在會上袁純清直言，「山西不轉型將難以為繼」。
據悉，山西將獲得煤炭工業可持續發展、財政返還、煤層氣開採、舊有煤礦用地審批權等方面政策優惠。與其他綜改區綜合配套改革方案類似，山西將獲得土地方面的審批優勢政策。
國家將支援山西省在現有耕地總量不變情況下，擁有「土地置換」的用地指標；此外，山西還將特別擁有對採煤沉陷區、廢棄工礦地、劣質土地的使用和審批權。
山西煤層氣開發的氣權問題，很可能在此次取得突破。山西煤炭企業將在首先獲得煤炭資源開採權的前提下，擁有優先開採煤層氣的權利。
根據慣例，在***批覆地方為綜改區後，地方**將再行制訂詳細綜改方案，對於金融、土地方面的細化政策，還將以專項方案的方式報批申請。
作為國內最為典型的資源型經濟省份之一，山西省境內約有11座資源型城市，119個縣(市、區)中94個有煤炭資源分佈，經過長期開採，這些縣市已經接近或幾乎接近「資源枯竭城市」。
在此之前，2023年***曾批覆遼寧省阜新市為全國第一個「資源枯竭型城市經濟轉型試點市」。而全省範圍內的試點一直未有突破，這次山西的批覆得以實現。
而其中煤、焦炭等相關產業經濟增長的貢獻率佔到了山西的近九成。
王君在向國家***的彙報會上指出，「資源型轉型是山西實現科學發展的根本出路」。國家***主任張平指出，「山西調整產業結構，推進資源型經濟轉型，既有外部客觀要求，又有省委、省**主動調整的主觀願望」。
在「十二五」規劃以轉變增長方式為主線，以及國家下發戰略性新興產業發展意見的大背景下，此次對山西的批覆還具有更顯著的一層意義。
國家***副主任彭森就曾提出，希望山西省接下來在清潔能源、新能源方面加大工作力度，繼續發揮好國家能源基地的作用。
山西在此次的申請方案中提出，山西省將繼續推進煤炭資源整合，建設現代化煤炭能源產業，建設煤電氣一體化的綜合能源基地和產業體系，打造文化旅遊強省，實現全省經濟由單一資源化主導型產業向新型、多元、現代產業體系轉型。
3樓：匿名使用者
過些日子檔案下來了 然後會開一個新聞釋出會就ok了
山西成為經濟特區
4樓：
***近日批准設立山西省為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。在今天舉行的釋出會上，國家發展改革委副主任彭森表示，山西省是目前批准的唯一一家在全省域、全方位、系統性的進行資源型經濟轉型綜合配套改革試驗的區域。
彭森介紹說，山西省的資源型經濟轉型綜合配套改革試驗，是我們國家已經批准的第九個綜合配套改革試驗區。在已經批准的這九家綜合配套改革試驗區中，主題都是堅持科學發展、轉變經濟發展方式。但是，山西省具有自己的一些獨到的特色，是目前批准的唯一一家在全省這麼大的範圍中開展的綜合配套改革，在全省域、全方位、系統性的進行資源型經濟轉型綜合配套改革試驗。
其他一些綜合配套改革試驗區，包括上海的浦東新區、天津的濱海新區、深圳市、武漢城市圈、湖南長株潭城市群、重慶市和成都市以及瀋陽經濟區，這都是在一個區域圍繞一個主題進行的改革試驗。而山西省的試點是在全省這個省域裡，緊緊圍繞著產業的優化升級、戰略性新興產業的發展，整個產業結構的調整和資源型經濟轉型，在這方面進行的一個全面的重大探索。
他同時表示，資源型經濟的轉型是一個世界性的難題，其他國家曾經有一些經驗，比如德國的魯爾工業區、美國的休斯敦地區、日本的北九州地區，都有一些轉型經驗，形成了一些轉型模式。但是，在中國進行資源型經濟轉型的挑戰還很大，任務還很艱鉅。所以，國家一方面將支援山西省委、省**帶領全省人民在這方面創造一些新的經驗，同時也要給予高度重視，協調各方面的力量給予一些支援。
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在我看來，煤炭作為一種能源，對於山西而言，有利也有弊，利的地方在於，煤炭資源的存在，給山西帶來了巨大的經濟效益，拉動了山西省整體的gdp增長，但弊的地方在於，煤炭給山西也帶來了巨大的環境汙染問題，嚴重影響了山西人民的生活質量，再者，煤炭能源畢竟是有限的，如果山西不想方設法尋找新的經濟增站點，那麼一旦...