招標非標裝置的標前技術交流和中標問題

2022-08-12 04:32:01 字數 5942 閱讀 9115

1樓:匿名使用者

1、只要滿足招標流程和規則,具體招標專案操作 可以自定。招標核心流程:編制招標檔案》釋出招標公告》遞交投標檔案》評標》發出中標通知書》簽約。

2、技術檔案是招標檔案的重要組成部分。在發出招標檔案之前,需要編制完整、合理的技術檔案。技術檔案編制期間,可以與潛在投標人技術交流,要求投標人提供技術方案,以便雙方更加明確採購和**需要。

所以,招標人和**商的充分交流不僅是允許的,而且非常必要、是招標採購中的必須環節。

3、對於類似情況,相關法規也有規定。《招標投標法實施條例》規定:

「第三十條 對技術複雜或者無法精確擬定技術規格的專案,招標人可以分兩階段進行招標。

第一階段,投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶**的技術建議,招標人根據投標人提交的技術建議確定技術標準和要求,編制招標檔案。

第二階段,招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標檔案,投標人按照招標檔案的要求提交包括最終技術方案和投標**的投標檔案。

招標人要求投標人提交投標保證金的,應當在第二階段提出。」

2樓:匿名使用者

都可以,都是在方案流程,這些情況經常出現。

招標人對裝置的詳細內容、效能等不清楚,能否在招標前與各家投標單位籤技術協議,然後再進行招標?

3樓:匿名使用者

一、招標前簽訂技術附件的優點:

1、投標人明確投標方案技術細節、供貨範圍和整體方案;

2、減少招標檔案編制週期和工作量,減少招標檔案技術內容的澄清和交流;

3、簡化評標期間技術評議和技術澄清。

4、投標技術檔案準備更充分、完善,具有針對性。

二、招標前簽訂技術附件的缺點:

1、招標檔案、投標檔案是招標過程中唯一具備法律效力的檔案。投標人有權在投標時違反自己已經簽訂的技術附件內容或細節,甚至宣佈技術附件作廢;

2、與不同投標人簽訂的技術附件內容、細節和方案不同,將會導致投標人之間的不公平競爭、歧視性。

3、招標人可以將自己的傾向性意圖帶入技術附件內容之中。投標人可能以技術附件經雙方確認,而要求招標人接受自己最低價時中標。投標人可能對評委會對各技術方案差異評議,提出質疑(投標人可以說,我的方案可以更好、只是招標人技術交流時沒有要求)。

三、穩妥的方案

1、與各潛在投標人簽訂技術協議,並要求其承諾技術協議為最終投標方案(以商業信譽為前提),並說明不保證其最低價時中標,技術協議僅作為招標投標過程中的參考檔案、不具備法律效力;

2、招標檔案技術內容最大化的相容各投標人的技術方案和技術細節,確保公正。

3、簽字版的技術協議附在投標檔案以內。如投標檔案對技術協議進行變動,要求其詳細列舉變更前後的區別。

4樓:燈塔市張滿亮

朋友不行,那您的招標目的不就落空啦嗎,您必須向內行人瞭解情況,並且讓他寫在紙上,然後您把這張紙交到招標**部門就行啦,也就是說我不懂,找一個懂行的代替我懂,無非就是少點錢唄,但是相比之下,花的是領頭,省的是大頭。

5樓:匿名使用者

不清楚就找專家,行業專家、高校教授來論證,不行就讓甲方找個公司,讓公司出具體引數和效能,給公司諮詢服務費。

當然了,招標的時候要把這家公司放進迴避名單裡。

法律上沒有明確說這個問題,不過違規是一定的。

萬一評出來一個,其他**商投訴你肯定廢標。

招投標中評標方式有幾種,分別是什麼 怎麼判斷是否中標?

6樓:gold橙汁

招投標中評標方式的兩種評標辦法:綜合評

標法和最低價中標評標法。

綜合評標法是按照招標檔案設定的不同分值權重分別對投標人的技術標和商務標進行評分,按照得分或評標價高低推薦中標候選人。

最低價中標評標法則先進行第一階段技術標的評審,確定符合招標檔案的投標,再進行第二階段的商務標評審,選擇符合條件的最低**的投標的單位作為中標單位。

**採購招標方法有最低評標價法、綜合評分法、價效比法。工程招標有綜合評估法、經評審的最低投標價法。

擴充套件資料:

招投標流程:

1、招標人(即業主)辦理專案審批或備案手續。專案審批或備案後,招標人開標專案實施。

2、招標工作啟動。招標人可以委託招標**機構進行招標,也可以自行招標(但備案程式較為繁瑣),多數為招標**機構(即招標公司)承擔招標工作。

3、招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定:招標進度計劃,採購時間,採購技術要求,主要合同條款,投標人資格,採購質量要求等等。

4、招標公司在招標人配合下,根據招標策劃編制招標檔案(包括上述策劃內容和招標公告)。

5、招標人確認後,招標公司發出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請後前往招標公司購買招標檔案。

6、獲得招標檔案後,投標人應研究招標檔案和準備投標檔案。如有相關問題可與招標公司進行招標檔案澄清,必要時招標公司將組織招標專案答疑會。並根據答疑或澄清內容,對全部投標人釋出補充檔案,作為招標檔案的必要組成和修改。

7、招標公司在開標前組建評標委員會,評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。

8、招標公司組織招標人、投標人在招標檔案規定的時間進行開標。開標包括:招標公司委派的主持人宣佈開標紀律》確認和宣讀投標情況》宣佈招標方有關人員情況》檢查投標檔案密封情況》唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/**/交貨期/投標保證金等內容唱標)>完成開標記錄並各方簽字》開標結束。

9、評委會審查投標檔案進行初步評審、詳細評審和澄清(如有必要),最終確定中標人。

10、招標公司根據評委會意見出具評標報告,招標人根據評標報告確定中標人。

7樓:匿名使用者

一、評標方法及分析

我國目前評標普通採用兩種評標辦法:綜合評標法和最低價中標評標法。

綜合評標法是按照招標檔案設定的不同分值權重分別對投標人的技術標和商務標進行評分,按照得分或評標價高低推薦中標候選人。

最低價中標評標法則先進行第一階段技術標的評審,確定符合招標檔案的投標,再進行第二階段的商務標評審,選擇符合條件的最低**的投標的單位作為中標單位。

因此,技術標評審和商務標評審是招標評審的兩個不可缺少的環節。

技術標評審

技術標評審通常評審投標人承諾的擬投入本工程的技術人員、裝置的配置情況,以及投標人制定的施工方案中的關鍵工序、技術方案是否嚴密、可靠、有效,從而評價投標人的技術能力;評審投標人主要管理人員素質和安全生產保障措施與招標檔案規定的質量與進度要求的符合程度,從而評價投標人的管理水平。

技術標分為施工方案、施工工期、工程質量以及專案經理及班子的配備四項,分別對各項內容評定並打分。技術標評審規定每項內容經評定合格才能進行下項評定,或者評審總分必須達到滿分的60%,才能進入下一階段的評審。

對技術標應進行以下各項分析:

(一)施工方案

1、施工方案及平面佈置合理性;

2、施工進度計劃及保證措施;

3、質量、安全措施及質量保證體系;

4、文明施工措施。

(二)施工工期

1、工期滿足招標檔案要求;

2、對工期有承諾及有違約經濟處罰措施。

(三)工程質量

1、工程質量符合招標檔案要求;

2、對質量有承諾,有違約經濟處罰措施。

(四)專案經理及專案班子的配備

1、有與承擔本工程專案相適應的專案經理;

2、近年來獲各級優質工程獎、工程安全獎、優秀專案經理的情況;

3、專案施工班子配備情況。

商務標評審

商務標評審是按照招標檔案規定的計算方法,採用直線內插法計算投標**得分。目前評標過程中普遍採用兩種計算方法:一種是以標底(或業主的期望值)為基準,以所有投標單位**的平均值(或剔除不合理**後的平均值)為依據,計算兩者的中間價,作為投報標價得分的最**;另一種是以經過評審、剔除不合理**後的最低投標**,作為投標**得分的最**。

對投標**進行以下各項分析:

(一)投標**資料計算的正確性

1、**的範圍和內容是否有遺漏或修改;

2、**中每一單項**計算是否正確等。

(二)**構成的合理性

1、通過分析投標**中有關前期費用、管理費用、主體工程和各專業工程專案**,判斷投標**是否合理;

2、對沒有名義工程量,只填單價的機械臺班費和人工費,進行合理性分析;

3、分析投標書中所附的各階段的資金需求計劃是否與施工進度計劃相一致。

(三)對建議方案的商務評審

1、分析投標書中提出的財務或付款方面的建議;

2、估計接受這些建議的利弊及可能導致的風險。

(四)在評審過程中,評標委員會發現投標人的**明顯低於其它投標**,使得其投標**可能低於其個別成本的,應當要求該投標人作出書面說明,並提供相關證明材料。投標人不能作出合理說明或者提供相關證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低於成本**競爭,其投標應作廢標處理。

二、評標方法的討論和建議

不合理**

在評標過程中剔除不合理價,不應簡單的剔除**最**和最低價,而應剔除低於個別成本的低價和超過標底的**。

招標人和投標人都會發現一個現象,即開標時標底**普遍偏高。如果在標底編制過程中,定位在投標企業平均水平,標底的準確性肯定會好些,但是編制標底的諮詢單位,對施工企業內部的財務狀況、管理水平以及投標策略等是知之不多的,對工程的現場施工定額測定工作則(下轉第42頁)(上接第30頁)需要漫長的時間。因此,招標的標底一般套用全國統一概預算定額和地區單位估價表,參照概預算取費標準,反映的是本行業本地區企業的平均水平,所以標底**自然偏高。

然而,招標就是擇優,如果投標單位的**高於標底,則說明該企業的技術水平和經營管理水平達不到本地區的平均水平,則該企業不能算優秀,不能成為中標企業。

因此,標底可以用來作為限制**最**的依據,而不應作為確定評分標準的依據。另外,建立在標底基礎上的業主的期望值也是不可靠的。如果以標底價為評標的依據,只會偏向於投標**高的投標企業。

如果某企業的**最低,我們也不能簡單認為其是不合理**。按照《招標投標法》的規定,投標價不能低於其成本。但這裡所指的成本,應該理解為投標人自己的個別成本,而不是社會平均成本。

由於投標人技術和管理等方面的原因,其個別成本有可能低於社會平均成本,投標人以低於社會平均成本但不低於其個別成本的**投標,是應該受到保護和鼓勵的。如果投標人的**低於自己的個別成本,則意味著投標人取得合同後,可能為了節省開支而想方設法偷工減料、粗製濫造,給招標人造成不可挽回的損失。如果投標人以排擠其他競爭對手為目的,而以低於其個別成本的**,則構成低價傾銷的不正當競爭行為,違反我國《**法》和《反不正當競爭法》的有關規定。

因此,評標委員應認真稽核投標企業的**是否低於其個別成本,特別防止出現低標反而低於個別成本的情況出現。

施工方案

對施工方案的評定,應以能看出施工企業的技術水平和管理水平為主。

在技術標評審中,一方面評標因素在量化處理過程中,方法簡單絕對,主觀色彩強,對為準備投標而在人財物方面投入很大的投標企業來說,不夠客觀公正;另一方面隨著計算機技術的應用,大多數投標企業都會將以往的投標檔案存檔,以便不斷的補充修正,因此,厚厚一本技術標檔案,並不是投標企業專門為本投標工程而作,其施工組織設計或施工方案已不能反映投標企業的真實情況,不少施工企業的技術標檔案給人一種雷同的感覺。

數量有限的專家要在有限的時間裡,對所有投標檔案的施工方案給出評分,這樣容易分散評委的精力和時間,喪失了評標方向和重點。因此,筆者建議技術評委在評標時,應側重於評審施工技術檔案,針對本工程特點採取的質量安全保證體系及措施、主要機具裝置及人員專業構成、工期進度安排及保證措施、安全生產及文明施工措施等內容,而對必須嚴格按照操作規程進行施工的施工工藝和施工方法等內容只進行簡單評審。

質量與工期評分的主要依據是投標企業的承諾。事實上,參與技術標評審的所有的投標企業有關質量與工期的承諾多是符合投標檔案要求的,否則不能實質性響應招標檔案要求,因此這項打分無現實意義,建議取消。

專案經理評分大有獎勵性質,在評審中爭議較大。該項評審要求提供專案經理近年內承擔的類似規模工程的合同原件以及竣工驗收證書等材料,有的投標企業為了得分,偽造假合同、纂改竣工驗收證書等現象時有發生。建議在評審時,著重審查資料的真實性,並對造假者採取嚴厲措施。

如果在資格預審時,對專案經理有相關的要求,則該項評審內容重複,建議取消。

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