1樓：第六感品牌
行政組織編制管理直接涉及**部門設定和人員配備，政策性強，影響深遠。為了切實搞好編制管理，應遵循以下基本原則。 包括三個方面的內容：
1）統一領導，嚴格按照國家的統一規定、統一制度、統一程式進行，不得制定與國家政策和法規相違背的「土政策」 「土製度」「土辦法」來擅自建立工作部門，任意擴大編制。
2）統一職能目標，明確劃分各行政機構的職責許可權，保證同類行政事務由相同行政機構負責，防止機構重疊，政出多門。
3）機構設定要統一完整，既要做到每個行政機構各自形成有機的整體，也要做到任何行政機構都是全國**機構的一部分，從而形成既有最高指揮，又有逐級指揮與服從；既有分工，又有合作的上下銜接配套、左右功能齊全的組織體系；還要做到機構的名稱、級別也要大致統一，不得自立稱號，隨意升格。 職能管理，是指配置、協調各級機關及其各部門職能的一種行政行為，它是根據國家在一定時期內的方針政策以及社會經濟文化等發展的需要，對各組織機構的職能進行配置、協調的活動過程。
職能是組織機構得以設立的依據和基礎。把職能管理作為編制管理的內容之一，是在2023年同務院機構改革研正式明確的。這是因為很長一段時間以來，人們在進行機構改革時只是把注意力放在機構的撤併和人員的裁減上，表面上看改革似乎取得了一些成果，但隨著時間的推移，人們發現裁撤的機構又變得臃腫，人員又不斷迴流增多。
究其原因，是由於沒有從機構膨脹、人員增多的深層次原因著手，沒有注意到行政職能的調整與變革。因此，2023年開始的改革吸取這方面的經驗教訓，沒有搞單純的機構撤併與人員裁減，而是開始根據**總體職能配置的要求，首先確定各部門的職能，再根據職能確定機構和人員編制，即定職能、定機構、定人員編制的「三定」方針。把定職能作為定機構、定人員編制的基礎，表明了對偏制管理認識的深入。
根據《國家機構編制委員會工作規劃（試行）》的規定，職能管理主要包括如下方面：
1．在擬定機構改革或行政管理體制改革方案時，提出轉變**職能、調整**職能體系的總體意見。
2．在各部門實行「三定」對，合理配置各部門的職能，幫助各部門搞好職能配置的研究，制定具體方案。
3．協調各部門之間的職責分工。這是職能管理的一項經常性的業務工作。
4．協調同級**部門與下級**相關部門之間的職責分工，以及**部門與企業、事業單位、群眾團體、其他國家機關之間的職責分工。 機構是職能的載體，職能通過機構及其活動得以實現。沒有一定的機構及其活動，組織目標和職能就不可能實現。
同時，機構又是人員編制的基礎，沒有機構，人員編制無從談起。因此，保證組織機構科學合理，加強組織機構的管理，顯得尤其重要。
所謂機構管理，主要是指對機構設定與調整的管理，具體包括對機構的總量、性質、級別、名稱、規模等諸多內容的管理。
第一，根據各級**的職能總量及類別，確定每級**機構的總量規模。如規定省級**機構總數為40個左右。縣級**機構總數為30個左右等等。
第二，劃分機構的屬性。即根據機構所承擔的職能性質的不同，將機構分類，以便準確地確定機構的屬性、合理地界定職能，為核定人員編制奠定基礎。
第三，對機構級別的管理。主要是指用法規或規範性檔案規定機構的行政地位，明確其層級節制的關係。
第四，對機構名稱的管理。即根據組織機構所處的地位、級別、所屬關係、工作內容和性質，規定機構的名稱。名稱要反映機構的業務性質、級別和層級，並要做到統
一、規範。如我國當前「局」的名稱就很混亂，有***直屬局、部屬的二級局，省、市、縣也都設有相應的局，就不能反映其級別和層級。
第五，對機構規模的管理。主要包括對各部門內設機構數量的控制，以及對工作人員數量的限定。機構的規模應與機構承擔的的工作的性質、難易度和數量相適應， 人員編制，是行政組織為了實現組織目標、履行法定職能，經過被授權的機關批准而確定的單位內部人員數額、結構、領導職數、員工數額等。
人員編制管理是行政組織編制管理中最大量、最經常的工作。組織目標最終能否實現、職能及機構管理是否科學合理會直接影響並反映到人員編制中來，因此科學的人員編制管理具有重要意義。
人員編制管理的具體內容有：
1．制定各級**編制比例和編制標準。
編制比例，是指編制員額與核定編制所依據的事物數量之間的比例關係。各級**所轄的面積、人口數量、經濟發展水平都是核定編制的依據，在它們與編制之間有一個數量比例關係，這個數量比例關係的確定是編制管理走向科學化、規範化的重要內容。
編制標準，是指按編制比例確定的各級**機構和人員的總數額規定。它是對各級**和屬於行政編制範圍的各類組織的編制的具體規範。編制標準還應包括一定年限內合理的增減幅度，以適應**職能不斷變化的需要。
編制比例和編制標準是使編制管理走向規範化、法制化的重要手段，因此對其科學性要求很高。
2．核定各部門人員編制總額。
根據編制比例確定各級行政組織的編制標準後，再製定各部門、單位的人員編制總額。它是為完成組織目標，履行本層級、本單位職能所必需的核定人數，它受社會需要、國家財政收入和編制標準的制約。
3．確定人員編制結構。
即確定全國行政組織和它的各個層級、各個部門的人員編制結構。它包括領導職數與被領導職數的比例、業務人員與輔助人員的比例、文職人員與工勤人員的比例、不同年齡層次的比例、各種學歷以及文化程度的比例等等。其目的是使各種人員能夠得到最優的結合，使行政組織整體力量大於個體力最之和。
2樓：桓妙莫念天真
（1）職能決定原則：職能必須依靠人來行使和發揮，職位的設定就是為了完成機構的職能。必須對職能進行科學的安排，剔除不合理的職能，再對保留的職能進行逐步分解，將其編製成一個協調的職能體系（2）職位設定原則：
只有賦予特定職位以相應的權力和責任，才能保證組織目標的落實，才能體現編制管理的作用，為此首先要按照職位分類的原則對行政組織的職位進行設計。為此，首先要對各單位的工作進行系統的調查，確定各單位應該有的職位和各職位的權責關係；然後，要根據該單位的各個職位、職位，配置其所需的不同資格的各種人員，人適其所（3）協調平衡原則：編制的設計必須堅持行政組織內外協調平衡的原則。
在行政組織內部，要保持各部門、單位、層級之間的協調平衡；在行政組織外部，要使行政組織的編制與國家財政的承受能力相平衡，與國民經濟的發展水平及速度相平衡（4）動態調整原則：由於社會在不斷髮展變化，所以編制的制定不可能是永恆的；同時編制的穩定又是行政工作正常運轉的基本條件。為了兼顧編制的穩定性和變動性，在編制設計中必須規定每隔幾年要進行一次全面的調整，同時允許平時作一些區域性的調整（5）精簡節約原則：
編制精幹是行政組織運轉靈活、效率高的一個前提條件，為此，必須以經濟手段管理編制，儘可能地節約人力、物力、財力（6）依法管理原則：必須使編制的確定、執行、監督和控制都以法律為依據，用法律手段管理編制，保證編制的規範化和權威性。
所以（1）理順行政組織與其他組織的職能關係①理順行政組織與人民代表大會的職能關係。②
理順行政組織與執政黨的職能關係。③
理順行政組織與企業的關係。
④理順行政組織與社會事業單位的職能關係。
⑤理順社會中介組織與社會團體組織的職能關係。（2）理順行政組織內部職能關係①
理順縱向的****與地方**的職能關係。
②理順橫向的專業的微觀管理部門和綜合的巨集觀管理部門關係。
③理順橫向的決策、執行部門與監督、資訊部門之間的關係。（3）行政組織職能轉變（4）行政組織機構的改革
簡述編制管理的原則和方法;
3樓：小白丶洛
行政組織編制管理的基本原則 行政組織編制管理直接涉及**部門設定和人員配備，政策性強，影響深遠。為了切實搞好編制管理，應遵循以下基本原則。 第一， 精簡原則。
精簡原則包括精簡機構、減少層次和精簡人員、實行合理編定員兩個方面。 第二， 統一原則。統一原則包括：
統一領導、統一職能目標和機構設定要統一完整。 編制立法原則。編制立法是指有關行政組織內部機構設定及其職責許可權、結構比例和人員定額的法律規範的總和。
行政組織編制管理的基本原則是??
4樓：匿名使用者
行政組織編制管理直接涉及**部門設定和人員配備，政策性強，影響深遠。為了切實搞好編制管理，應遵循以下基本原則。
第一， 精簡原則。精簡原則包括精簡機構、減少層次和精簡人員、實行合理編定員兩個方面。
第二， 統一原則。統一原則包括：統一領導、統一職能目標和機構設定要統一完整。
編制立法原則。編制立法是指有關行政組織內部機構設定及其職責許可權、結構比例和人員定額的法律規範的總和。
機構編制管理中必須遵循什麼原則
5樓：
採購單位在編制**採購預算時，應遵循以下幾個基本原則:(一) 政策性原則。各項事業的發展計劃和行政任務是國民經濟和社會發展總體規劃的重要組成部分。
因此，作為行政事業單位財務管理重要內容之一的**採購預算編制，必須體現國家有關方針、政策。採購單位在編制**採購預算過程中，應當以國家有關方針、政策和各項財務制度為依據，根據完成事業計劃和行政工作任務的需要，正確處理需要與可能的矛盾，保證重點，兼顧一般，實事求是地編制預算。(二) 實用性原則。
採購單位在安排**採購預算專案時，要精打細算，不要貪大求洋，應在滿足工作需要的前提下，適當超前，也要避免不考慮發展而導致專案剛投入使用即落後，造成浪費。(三) 可靠性原則。採購單位的**採購預算和單位的財務預算一樣，一經批准，便要嚴格執行，一般不能調整。
因此採購單位在編制**採購預算時，既要把根據事業發展需要應該採購的專案考慮好，還應該注意**採購資金的**是否可靠，有無保證，不能預留缺口。(四) 完整性原則。採購單位在編制**採購預算時，必須將採購單位取得的財政撥款和其他各項收入以及各項支出形成的**採購專案，完整、全面地反映在單位預算中，不得在預算之外，另留收支專案。
(五) 統一性原則。採購單位在編制**採購預算時，要按國家統一設定的預算**和統一口徑、程式以及統一的計算方法填列有關數字指標。
簡述德育的基本原則，德育的基本原則
1 導向性原則 導向性原則是指德育要有一定的理想性和方向性，以指導學生向正確的方向發展。2 疏導原則 進行德育要循循善誘 以理服人，從提高學生認識入手，調動學生的主動性，使他們積極向上。3 尊重學生與嚴格要求學生相結合原則 進行德育要把學生的思想和行為的嚴格要求與對他們個人的尊重和信賴結合起來，使教...
施工組織的基本原則，編制施工組織設計的基本原則是什麼
內容來自使用者 歐楠 一 承包方的責任和義務 1.1承包方的責任和義務 a 嚴格遵守執行發包方的各項管理制度 規章制度 接受發包方管理系統檔案 發包方其它規章制度對其進行的考核。b 承包方必須按計劃工期優質完成發包方的施工任務。c 承包方應根據現場需要，設立完善的組織管理機構，並服從發包方的管理。承...
立法的基本原則，試述立法的基本原則？
立法應當從實際出發，科學合理地規定權利與義務 權力與責任，由此可以認為當代中國立法的原則為法治原則 民主原則 科學原則。1 法治原則 立法的法治原則要求一切立法活動都必須以憲法為依據，符合憲法的精神 立法活動都要有法律根據，立法主體 立法許可權 立法內容 立法程式都應符合法律的規定，立法機關必須嚴格...