1樓：匿名使用者
中華人民共同財政部制定了《ppp專案合同指南（試行）》是明確了ppp原則的核心要求：
（一）依法治理。在依法治國、依法行政的框架下，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，允許**和社會資本依法自由選擇合作伙伴，充分尊重雙方在合同訂立和履行過程中的契約自由，依法保護ppp專案各參與方的合法權益，共同維**律權威和公平正義。
（二）平等合作。在ppp模式下，**與社會資本是基於ppp專案合同的平等法律主體，雙方法律地位平等、權利義務對等，應在充分協商、互利互惠的基礎上訂立合同，並依法平等地主張合同權利、履行合同義務。
（三）維護公益。建立履約管理、行政監管和社會監督「三位一體」的監管架構，優先保障公共安全和公共利益。ppp專案合同中除應規定社會資本方的績效監測和質量控制等義務外，還應保證**方合理的監督權和介入權，以加強對社會資本的履約管理。
與此同時，**還應依法嚴格履行行政管理職能，建立健全及時有效的專案資訊公開和公眾監督機制。
（四）誠實守信。**和社會資本應在ppp專案合同中明確界定雙方在專案融資、建設、運營、移交等全生命週期內的權利義務，並在合同管理的全過程中真實表達意思表示，認真恪守合同約定，妥善履行合同義務，依法承擔違約責任。
（五）公平效率。在ppp專案合同中要始終貫徹物有所值原則，在風險分擔和利益分配方面兼顧公平與效率：既要通過在**和社會資本之間合理分配專案風險，實現公共服務供給效率和資金使用效益的提升，又要在設定合作期限、方式和投資回報機制時，統籌考慮社會資本方的合理收益預期、**方的財政承受能力以及使用者的支付能力，防止任何一方因此過分受損或超額獲益。
（六）兼顧靈活。鑑於ppp專案的生命週期通常較長，在合同訂立時既要充分考慮專案全生命週期內的實際需求，保證合同內容的完整性和相對穩定性，也要合理設定一些關於期限變更（展期和提前終止）、內容變更（產出標準調整、**調整等）、主體變更（合同轉讓）的靈活調整機制，為未來可能長達20-30年的合同執行期預留調整和變更空間。
ppp是英文private－public－project的縮寫，是指**公共部門和私人部門合作完成基礎設施的投資和建設，滿足城市對基礎設施的需求。很多基礎設施具有公益性，如果不進行整合，不具有投資價值，很難利用私人資本建設。ppp方式將這些不具有商業投資價值的專案商業化，在專案運營過程中，私人機構將可以收回投資並賺取利潤，同時**為專案付出的代價最小。
在發達國家，ppp的應用範圍很廣泛，既可以用於基礎設施的投資建設(如水廠、電廠)，也可以用於很多非盈利設施的建設(如監獄、學校等)。北京正在準備通過法人招標方式建設六個奧運場館，我們認為ppp是一種極好的方式。奧運場館很難靠自身平衡資金，需要**以適當的方式進行投入，以使專案可以商業運作。
同樣，北京正準備大規模建設城市鐵路，ppp同樣是最有效的方式。
ppp方式的優點在於將市場機制引進了基礎設施的投融資。不是所有城市基礎設施專案都是可以商業化的，應該說大多數基礎設施是不能商業化的。**不能認為，通過市場機制運作基礎設施專案等於**全部退出投資領域。
在基礎設施市場化過程中，**將不得不繼續向基礎設施投入一定的資金。對**來說，在ppp專案中的投入要小於傳統方式的投入，兩者之間的差值是**採用ppp方式的收益。
2樓：匿名使用者
ppp方式的優點在於將市場機制引進了基礎設施的投融資。不是所有城市基礎設施專案都是可以商業化的，應該說大多數基礎設施是不能商業化的。**不能認為，通過市場機制運作基礎設施專案等於**全部退出投資領域。
在基礎設施市場化過程中，**將不得不繼續向基礎設施投入一定的資金。對**來說，在ppp專案中的投入要小於傳統方式的投入，兩者之間的差值是**採用ppp方式的收益。
在運用ppp模式需遵循什麼原則？
3樓：小辣椒的悲傷
中華人民共同財政部制定了《ppp專案指南（試行）》是明確了ppp原則的核心要求：
（一）依法治理。在依法治國、依法行政的框架下，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，允許和社會資本依法自由選擇合作伙伴，充分尊重雙方在訂立和履行過程中的契約自由，依法保護ppp專案各參與方的合法權益，共同維**律權威和公平正義。
（二）平等合作。在ppp模式下，與社會資本是基於ppp專案的平等法律主體，雙方法律地位平等、權利義務對等，應在充分協商、互利互惠的基礎上訂立，並依法平等地主張權利、履行義務。
（三）維護公益。建立履約管理、行政監管和社會監督「三位一體」的監管架構，優先保障公共安全和公共利益。ppp專案中除應規定社會資本方的績效監測和質量控制等義務外，還應保證方合理的監督權和介入權，以加強對社會資本的履約管理。
與此同時，還應依法嚴格履行行政管理職能，建立健全及時有效的專案資訊公開和公眾監督機制。
（四）誠實守信。和社會資本應在ppp專案中明確界定雙方在專案融資、建設、運營、移交等全生命週期內的權利義務，並在管理的全過程中真實表達意思表示，認真恪守約定，妥善履行義務，依法承擔違約責任。
（五）公平效率。在ppp專案中要始終貫徹物有所值原則，在風險分擔和利益分面兼顧公平與效率：既要通過在和社會資本之間合理分配專案風險，實現公共服務供給效率和資金使用效益的提升，又要在設定合作期限、方式和回報機制時，統籌考慮社會資本方的合理收益預期、方的財政承受能力以及使用者的支付能力，防止任何一方因此過分受損或超額獲益。
（六）兼顧靈活。鑑於ppp專案的生命週期通常較長，在訂立時既要充分考慮專案全生命週期內的實際需求，保證內容的完整性和相對穩定性，也要合理設定一些關於期限變更（展期和提前終止）、內容變更（產出標準調整、**調整等）、主體變更**讓）的靈活調整機制，為未來可能長達20-30年的執行期預留調整和變更空間。
ppp是英文private－public－project的縮寫，是指公共部門和私人部門合作完成基礎設施的和建設，滿足城市對基礎設施的需求。很多基礎設施具有公益性，如果不進行整合，不具有價值，很難利用私人資本建設。ppp方式將這些不具有商業價值的專案商業化，在專案運營過程中，私人將可以收回並賺取利潤，同時為專案付出的代價最小。
在發達國家，ppp的應用範圍很廣泛，既可以用於基礎設施的建設(如水廠、電廠)，也可以用於很多非盈利設施的建設(如監獄、學校等)。北京正在準備通過法人招標方式建設六個奧運場館，我們認為ppp是一種極好的方式。奧運場館很難靠自身平衡資金，需要以適當的方式進行投入，以使專案可以商業運作。
同樣，北京正準備大規模建設城市鐵路，ppp同樣是最有效的方式。
ppp方式的優點在於將市場機制引進了基礎設施的投融資。不是所有城市基礎設施專案都是可以商業化的，應該說大多數基礎設施是不能商業化的。不能認為，通過市場機制運作基礎設施專案等於全部退出領域。
在基礎設施市場化過程中，將不得不繼續向基礎設施投入一定的資金。對來說，在ppp專案中的投入要小於傳統方式的投入，兩者之間的差值是採用ppp方式的收益。
ppp專案的幾個階段？
4樓：匿名使用者
財政部發布的《**和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)(簡稱《操作指南》)將ppp模式的操作程式分為5個階段：專案識別、專案準備、專案採購、專案執行和專案移交。五個階段按照ppp專案操作邏輯前後連線，形成完整的ppp專案採購流程，其中任何一個階段出現問題，都可能導致ppp專案失敗。
專案識別階段：
專案識別階段的主要功能是挑選適合採用ppp模式的專案，包括專案發起、專案篩選、物有所值評價和財政承受能力論證4個步驟。
專案準備階段：
專案準備階段是為專案實施做好準備工作，包括專案實施方案、專案實施機構、人員等，其中最主要的工作是編制專案實施方案。
專案採購階段：
專案採購階段的關鍵問題包括三個，分別是充分的市場測試，設定合理的資格預審條件和核心邊界條件。
專案執行階段：
專案執行是ppp專案運作成功的關鍵，因為ppp專案從專案識別、專案準備到專案採購階段可能只需要幾個月的時間就可以完成，而ppp專案的執行階段通常需要20～30年的時間，這才是ppp專案開始實施併產生效率的關鍵階段。專案執行主要關注專案公司的設立、融資管理、績效監測與支付。專案執行階段還需要制定定期評估機制，按照《操作指南》，每3～5年需要進行一次中期評估。
專案移交階段：
專案移交階段的主要工作包括移交準備、效能測試、資產交割和績效評價，其中最關鍵的環節是效能測試。
專案實施機構或**指定的其他機構應組建專案移交工作組，根據約定確認移交情形和補償方式，制定資產評估和效能測試方案。專案移交工作組應嚴格按照效能測試方案和移交標準對移交資產進行效能測試。效能測試結果不達標的，移交工作組應要求社會資本或專案公司進行恢復性修理、更新重置或提取移交維修保函。
ppp專案的風險分擔原則是什麼？
5樓：ppp工作中心
原則一：由對風險最有控制力（包括控制成本最低）的一方承擔相應的風險；
原則二：承擔的風險程度與所得到的回報大小相匹配；
原則三：私營部門承擔的風險要有上限。 根據這些風險分擔原則，可以將ppp專案的風險分擔劃分為風險初步分擔（可行性研究階段）、全面分擔（投標與談判階段）和跟蹤再分擔（建設和運營階段）三個階段。
6樓：
一是風險的初步分擔階段（可行性研究階段），公共部門初步判斷哪些風險是公共部門和私營部門可以控制的，對於雙方控制力之外的風險，留待下一階段分擔。公共部門最優控制力的風險（如稅收和匯率等法規變化等）是公共部門應當承擔的，其他風險（如設計、建設等技術風險和通脹、利率等商業風險）則轉移給私營部門。二是風險的全面分擔階段（投標與談判階段），私營部門就第一階段的風險初步分擔結果進行自我評估，主要評估其擁有的資源和能力（包括經驗、技術、人才等），據此判斷其對第一階段分擔的風險是否具有控制力。
對於雙方控制力之外的風險（如自然災害等），則經過談判確定風險分擔機制，之後私營部門計算風險價值並進行自我評估，提出風險補償**。風險分擔達成一致意見後，雙方將簽訂合同。三是風險的跟蹤和再分擔階段（建設和運營階段），跟蹤已分擔的風險是否發生協議各方意料之外的變化或者出現未曾識別的風險，再根據風險分擔原則進行談判，進行風險的再分擔
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首先，要抄 糾正您一個錯誤，就是，律師證和司法證其實是同一個證書。司法考試的前身是律師資格考試。自2002年改為司法考試。初任法官，檢察官和取得律師資格必須通過國家司法考試。國家司法考試每年舉行一次。其次，不是說您只有法學的大專文憑就什麼案子都不能接，憑您對法律的熱愛，至少也可以在一家律師事務所裡做...