1樓:匿名使用者
基本理論 ]
一、 公共政策的設計、執行、評估。
二、 公共管理中的激勵與控制。
三、 公共管理中的績效管理。
案例 17] 某縣計劃生育政策執行的失誤。
我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數 1-3 名的位置。 1998 年,新一屆領導班子走馬上任,為了建立政績,完成好上級**下達的計劃生育任務,甩掉計劃生育的落後帽子,採取了一項新的政策措施,即對計劃生育實行高額罰款。具體的罰款標準是:
超生第二胎罰款 2000 元,超生第三胎罰款 5000 元,超生第四胎或更多罰款 10000 元。縣**希望通過這項措施的實施有效控制縣裡的生育數量。考慮到基層計劃生育工作的艱鉅性,為了解決基層計劃生育工作經費不足的問題,有效調動基層計劃生育人員的工作熱情,該政策還做出了罰款提成的相關規定,即罰正李鍵款所得,村、鎮兩級各提成 30% 。
這項政策實施兩年多後,縣**調查後發現,根本沒有達到他們的預期目標,超生問題仍然很嚴重。許多人寧願交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎,有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不舉巧惜。似乎有很多人都覺得,交了罰款就等於購買到了計劃外生育的指標,就具有了合理合法的權利,不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。
當然,這一方面是因為重男輕女、多子多福、傳宗接代等傳統觀念在當地群眾思想中根深蒂固;另一方面也是由於一些基層幹部把超計劃生育罰款作為了一種創收的途徑,為了多來錢,對超生現象睜乙隻眼閉乙隻眼,有的甚至對超生予以暗中鼓勵。
案例評析 ]
導致該項政策未能有效執行的因素主要有: 1 、政策目標與執行措施相矛盾、相沖突,執行越有效,結果離目標越遠。 2 、執行政策的措施不合理,反映出政策問題構建的錯誤。
如允許鄉鎮從罰款中提成,無疑會對基層幹部起到一定的誘導作用,計劃外生育給他們帶來了實惠。他們怎麼會積極制止這種行為。 3 、政策執行者素質不高,受經濟利益驅使,其所作所為擾知與原政策目標背道而馳。
4 、溝通不暢,政策物件受傳統思想觀念的束縛,對政策目標缺乏認識和理解,而政策執行者宣傳不夠,解釋工作不到位等。有效執行政策的對策:可針對上述問題闡述對策。
思考題 ]根據上述案例結合所學公共政策的理論,分析公共政策未得到有效執行的原因,以及有效執行政策的對策。
2樓:匿名使用者
睡的地方人員突然讓他和他然後。
公共管理中權和責能否相融
3樓:
你好,是可相融的。權力和責任可以相融。權力是指**有權實施政策,以達到公眾利益的最大化。
責任是指**有責任實施政策,並罩攔對實施結果負責。在寬悶桐公共管理中,慎坦權力和責任應該相融,因為**有權實施政策,但也應對實施結果負責。**應該利用權力,制定有利於公眾的政策,並且要負責實施和落實,把政策落實到位,以達到最大的公眾利益。
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