1樓：多多hc信仰愛
財政公平，是指財政分配符合一國社會絕大多數成員認可的正義觀念。實質意義上的公平可能要求在某些情況下實行法律上和財政分配上的不平等。
財政公平原則主要包含以下幾點：
1.公平的實質在於符合正義
在現實社會中，用以衡量財政分配是否公平的正義標準，是社會絕大多數成員認可的正義觀念，或者更具體地說，是社會絕大多數成員認為合理的分配結果和分配程式。這種正義觀念通常集中地以法律的形式表現出來。從這個角度來看，公平或者符合正義觀念，與合法或法治基本上是統一的。
相反地，如果一個社會的財政法律制度不完備，那麼，也就失去了判斷財政分配是否公平的形式標準。更進一步說，如果一個社會的法律根本不能反映絕大多數社會成員的正義觀念，那麼，在這個社會裡也就不可能有真正的財政分配的公平。可見，按照人民的意志完備相關的財政法律制度，是實現財政公平的重要一環。
2.公平包含著平等的意思，但不僅僅限於平等
實質意義上的公平可能要求在某些情況下實行法律上和財政分配上的不平等。簡略地說來，第一個是自由和平等，第二個是地位和職務向所有人開放條件之下、並符合每個人利益的不平等。將這一見解適用到財政分配領域，也可以說，就內容而言，財政公平是一般情況下財政分配的平等與特殊情況下財政分配不平等的有機結合。
再具體到稅收領域，這種平等與不平等的結合，也就是所謂橫向公平（即條件相同者同樣對待）和縱向公平（即條件不同者區別對待）的結合。
3.財政公平既包括起點和過程的公平，也包括結果的公平
起點的公平主要是指機會的均等，包括參與財政決定的機會均等和法律適用的平等。例如，如果法律規定了免稅，那麼，所有符合條件的人都應當能夠享受免稅的優惠。過程的公平主要是指財政行政和財政執法的公平。
結果的公平則是指財政分配結果的合理和公正。
4.財政公平不僅僅指經濟上的公平，還包括社會公平的涵義
一個最明顯的例子，是國家財政對教育投入的差別所引起的社會後果，不僅僅屬於經濟的範疇，而且涉及到人們的社會權力和全面發展。
5.還需要注意財政學和法學在研究公平問題上的差異
財政學中研究公平，是從財政分配的經濟效應來觀察，主要研究財政分配是否公平的經濟學標準與具體判斷問題，而財政法學中研究公平，既要關注權利義務的配置是否公平，更要關注實現和保障財政分配公平和財政權利義務配置公平的法律程式和方法。財政學上的公平與財政法學中的公平之間具有內在聯絡並有一定的重合，但它們研究角度和關注重心的上述差異也是顯而易見的。
2樓：根深蒂固
財政公平概述
財政公平，是指財政分配符合一國社會絕大多數成員認可的正義觀念。對這個定義有以下幾點需要加以說明。
公平的實質在於符合正義
在現實社會中，用以衡量財政分配是否公平的正義標準，是社會絕大多數成員認可的正義觀念，或者更具體地說，是社會絕大多數成員認為合理的分配結果和分配程式。這種正義觀念通常集中地以法律的形式表現出來。從這個角度來看，公平或者符合正義觀念，與合法或法治基本上是統一的。
相反地，如果一個社會的財政法律制度不完備，那麼，也就失去了判斷財政分配是否公平的形式標準。更進一步說，如果一個社會的法律根本不能反映絕大多數社會成員的正義觀念，那麼，在這個社會裡也就不可能有真正的財政分配的公平。可見，按照人民的意志完備相關的財政法律制度，是實現財政公平的重要一環。
公平包含著平等但不僅限於平等
實質意義上的公平可能要求在某些情況下實行法律上和財政分配上的不平等。約翰·羅爾斯在其《正義論》中，始終將其研究的正義稱之為作為公平的正義，他相信將在原初狀態中被選擇出來的兩個正義原則，簡略地說來，第一個是自由和平等，第二個是地位和職務向所有人開放條件之下、並符合每個人利益的不平等。將這一見解適用到財政分配領域，也可以說，就內容而言，財政公平是一般情況下財政分配的平等與特殊情況下財政分配不平等的有機結合。
再具體到稅收領域，這種平等與不平等的結合，也就是所謂橫向公平（即條件相同者同樣對待）和縱向公平（即條件不同者區別對待）的結合。
財政公平 起點的公平主要是指機會的均等，包括參與財政決定的機會均等和法律適用的平等。例如，如果法律規定了免稅，那麼，所有符合條件的人都應當能夠享受免稅的優惠。過程的公平主要是指財政行政和財政執法的公平。
結果的公平則是指財政分配結果的合理和公正。
財政公平還包括社會公平
一個最明顯的例子，是國家財政對教育投入的差別所引起的社會後果，不僅僅屬於經濟的範疇，而且涉及到人們的社會權力和全面發展。
公平問題上的差異
財政學中研究公平，是從財政分配的經濟效應來觀察，主要研究財政分配是否公平的經濟學標準與具體判斷問題，而財政法學中研究公平，既要關注權利義務的配置是否公平，更要關注實現和保障財政分配公平和財政權利義務配置公平的法律程式和方法。財政學上的公平與財政法學中的公平之間具有內在聯絡並有一定的重合，但它們研究角度和關注重心的上述差異也是顯而易見的。
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