1樓:匿名使用者
社會保障是關乎民生、社會公平以及和諧社會的重要經濟社會制度,構建和諧社會最大的挑戰之一就是建立和完善社會保障體系。讓農民「老有所養」成為我國社會保障體系建設的重要的問題之一,建立適合我國農村特點的養老保險制度對於我國應對老齡化,改變城鄉二元結構都具有十分重要的意義。
農村居民老有所養成為其中重要的問題之一,上世紀90年代建立的農村養老保險已經不能適應現實的需要。
1、我國農村人口眾多分佈廣泛,必須儘快建立廣泛的養老保障體系2、我國社會主義初級階段的國情需要加快發展農村養老保險體系建設3、人口老齡化速度的加快
我國新型農村養老保險體系的建立可以進一步改變傳統的「以地養老」「養兒防老」的觀念,同時有利於農村土地流轉,國家計劃生育等政策的實施。而且新農保在消除城鄉二元結構,實現城鄉基本公共服務均等化以及我國面臨的老齡化問題上都是起著十分重要的作用。我國各地在開展新農保試點的同時必須深化新型農村養老保險體系,完善新農保體制建設。
2樓:匿名使用者
推薦新農保的意義:
新型農村社會養老保險是一項惠及民生的重大舉措,使「老有所養」的目標得以進一步實現。「新農保」的積極意義是多方面的,具體而言有以下幾點:
首先,有利於農民生活水平的提高。「新農保」按照基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的原則,實施以個人繳費、集體補助和**補貼的繳費方法,由**或地方**對基礎養老金給予全額補貼,在農民60歲的時候可以領取至少55元的基礎養老金,並按照漸進原則,逐步提高其待遇水平。儘管現階段的保障水平較低,但相比之前的「老農保」已有很大進步,成功向社會養老邁進,在一定程度上減小了子女的經濟負擔,使農民養老無後顧之憂,增加其消費能力,提高了農民的生活質量,為其老年生活提供了保障。
其次,有利於破解城鄉二元的經濟和社會結構。長期以來,我國實施以農業促工業,以農村支援城市的發展策略,加之城市居民有包括養老、醫療等較為全面的社會保障體系,而農村居民在此方面的保障卻極低或處於空缺狀態的現實更加劇了我國城鄉發展的二元化,城鄉差距越來越大。從城市居民和農村居民人均可支配收入的角度看,2023年的收入比例為2.
57∶1,此後成迅速擴大趨勢,到2023年收入差距比例上升為為3.31∶1,若再考慮城鎮居民的各種社會保障、福利和津貼的話,城鄉差距會更大。通過對農村居民推行普惠制的養老保險和之前的「新農合」雙管齊下,有助於減輕農民的生活負擔,縮小城鄉之間的社會保障水平,也有助於將來實現城鄉統一保障體系的連結,從而有益於加快農村勞動力的正常流動,擴大農民的就業渠道,增加非農收入,減小城鄉居民的收入剪刀差,加快我國的城鎮化程序,進而實現城鄉統一發展的社會經濟目標。
最後,有利於擴大內需和國民經濟發展。目前我國的收入分配體系很不合理,資本主要流向**和企業,工人和農民的收入普遍偏低。2023年以來我國gdp平均以8%的速度增長,而人均收入增長卻遠低於經濟增長,收入低的現實難以產生與產品生產相符合的國內需求。
因此,我國經濟的發展不得不依存於外部需求,為擴大競爭優勢,往往通過降低工人工資、延長工作時間等手段,從而形成一種經濟發展的惡性迴圈。面對2023年的金融危機,世界經濟低迷、外部需求迅速下降的情況,擴大內需成為解決我國產品**過剩問題的首要途徑。我國4/5的人口生活在農村,他們的生活需求潛力是巨大的,由於他們的社會保障水平低,對未來的不確定預期(養老、醫療、教育等)較大,極大地削弱了他們的消費能力。
通過新農保的這一民生政策的實施,實際上就是增加了農民的收入水平,無疑會有助於降低他們對未來養老的擔憂,增加消費,進而通過經濟學中的乘數效應,促進我國經濟的持續發展,實現真正意義上的富民強國。
新農保新型農村社會養老保險(簡稱新農保)是以保障農村居民年老時的基本生活為目的,建立個人繳費、集體補助、**補貼相結合的籌資模式,養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,由**組織實施的一項社會養老保險制度,是國家社會保險體系的重要組成部分。
推行新農保有何重要意義?怎樣理解農村居民社會保障體系從完善到制度成熟需要一定
3樓:匿名使用者
推行新農保是農村居民生活基本保障和養老體制的一次革命,國民經濟的發展和制度的完善是保障此項措施順利實施的前提,當然需要一定的發展過程。
新農保政策
4樓:耗子
國發〔2009〕32號
各省、自治區、直轄市人民**,***各部委、各直屬機構:
根據黨的十七大和十七屆三中全會精神,***決定,從2023年起開展新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)試點。現就試點工作提出以下指導意見:
一、基本原則
新農保工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以***理論和「****」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求,逐步解決農村居民老有所養問題。新農保試點的基本原則是「保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續」。一是從農村實際出發,低水平起步,籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、**合理分擔責任,權利與義務相對應;三是**主導和農民自願相結合,引導農村居民普遍參保;四是**確定基本原則和主要政策,地方制訂具體辦法,對參保居民實行屬地管理。
二、任務目標
探索建立個人繳費、集體補助、**補貼相結合的新農保制度,實行社會統籌與個人賬戶相結合,與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套,保障農村居民老年基本生活。2023年試點覆蓋面為全國10%的縣(市、區、旗),以後逐步擴大試點,在全國普遍實施,2023年之前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。
三、參保範圍
年滿16週歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民,可以在戶籍地自願參加新農保。
四、**籌集
新農保**由個人繳費、集體補助、**補貼構成。
(一)個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次,地方可以根據實際情況增設繳費檔次。
參保人自主選擇檔次繳費,多繳多得。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助,補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)**補貼。**對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金,其中**財政對中西部地區按**確定的基礎養老金標準給予全額補助,對東部地區給予50%的補助。
地方**應當對參保人繳費給予補貼,補貼標準不低於每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的,可給予適當鼓勵,具體標準和辦法由省(區、市)人民**確定。對農村重度殘疾人等繳費困難群體,地方**為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。
五、建立個人賬戶
國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助,地方**對參保人的繳費補貼,全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公佈的金融機構人民幣一年期存款利率計息。
六、養老金待遇
養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。
**確定的基礎養老金標準為每人每月55元。地方**可以根據實際情況提高基礎養老金標準,對於長期繳費的農村居民,可適當加發基礎養老金,提高和加發部分的資金由地方**支出。
個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發係數相同)。參保人死亡,個人賬戶中的資金餘額,除**補貼外,可以依法繼承;**補貼餘額用於繼續支付其他參保人的養老金。
七、養老金待遇領取條件
年滿60週歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人,可以按月領取養老金。
新農保制度實施時,已年滿60週歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少於15年。
要引導中青年農民積極參保、長期繳費,長繳多得。具體辦法由省(區、市)人民**規定。
八、待遇調整
國家根據經濟發展和物價變動等情況,適時調整全國新農保基礎養老金的最低標準。
九、**管理
建立健全新農保**財務會計制度。新農保**納入社會保障**財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,按有關規定實現保值增值。試點階段,新農保**暫實行縣級管理,隨著試點擴大和推開,逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、**監督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保**的監管職責,制定完善新農保各項業務管理規章制度,規範業務程式,建立健全內控制度和**稽核制度,對**的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查,並定期披露新農保**籌集和支付資訊,做到公開透明,加強社會監督。財政、監察、審計部門按各自職責實施監督,嚴禁擠佔挪用,確保**安全。試點地區新農保經辦機構和村民委員會每年在行政村範圍內對村內參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監督。
十一、經辦管理服務
開展新農保試點的地區,要認真記錄農村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善儲存;建立全國統一的新農保資訊管理系統,納入社會保障資訊管理系統(「金保工程」)建設,並與其他公民資訊管理系統實現資訊資源共享;要大力推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人蔘保資訊。試點地區要按照精簡效能原則,整合現有農村社會服務資源,加強新農保經辦能力建設,運用現代管理方式和**購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。新農保工作經費納入同級財政預算,不得從新農保**中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農村社會養老保險(以下稱老農保)的地區,要在妥善處理老農保**債權問題的基礎上,做好與新農保制度銜接。在新農保試點地區,凡已參加了老農保、年滿60週歲且已領取老農保養老金的參保人,可直接享受新農保基礎養老金;對已參加老農保、未滿60週歲且沒有領取養老金的參保人,應將老農保個人賬戶資金併入新農保個人賬戶,按新農保的繳費標準繼續繳費,待符合規定條件時享受相應待遇。
新農保與城鎮職工基本養老保險等其他養老保險制度的銜接辦法,由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農保制度與被徵地農民社會保障、水庫移民後期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
十三、加強組織領導
***成立新農保試點工作領導小組,研究制訂相關政策並督促檢查政策的落實情況,總結評估試點工作,協調解決試點工作中出現的問題。
地方各級人民**要充分認識開展新農保試點工作的重大意義,將其列入當地經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責,會同有關部門做好新農保的統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調等工作。試點地區也要成立試點工作領導小組,負責本地區試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
省(區、市)人民**要根據本指導意見,結合本地區實際情況,制定試點具體辦法,並報***新農保試點工作領導小組備案;要在充分調研、多方論證、周密測算的基礎上,提出切實可行的試點實施方案,按要求選擇試點地區,報***新農保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區、旗)的試點實施方案由各省(區、市)人民**批准後實施,並報***新農保試點工作領導小組備案。
十五、做好**宣傳工作
建立新農保制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快建設覆蓋城鄉居民社會保障體系的重大決策,是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉差距、改變城鄉二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程,是實現廣大農村居民老有所養、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。
各地區和有關部門要堅持正確的**導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現的新情況、新問題,積極探索和總結解決新問題的辦法和經驗,妥善處理改革、發展和穩定的關係,把好事辦好。重要情況要及時向***新農保試點工作領導小組報告。
打字不易,如滿意,望採納。
新農保年齡規定，新農保女性多大年零可領取農村養老金
你這個問題問得相當好，是新農保工作人員值得好好研究的問題。和地方的新農保相關規定都是這麼表述的，但是沒有其他相應的對這個問題的界定。新農保是新事物，各地對這個問題的執行也標準不一。1 首先問題出在 應當 這個詞上。律中的 應當 即是強制性規定，和必須的意思是一樣的。在法律中幾乎找不到 必須 個人估計...
新農保的繳費檔次可以更改嗎，請問新農保繳費可以變更檔次嗎
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新農保怎麼取錢
直接去取就可以了，在那存的在那取啊。補充 新型農村社會養老保險，稱為 新農保 是繼取消農業稅 農業直補 新型農村合作醫療等政策之後的又一項重大惠農政策。新型農村社會養老保險制度堅持 保基本 廣覆蓋 有彈性 可持續 的基本原則，堅持保障水平與經濟發展相適應 權利與義務相對應 主導和農村居民自願參保相結...