1樓:匿名使用者
在公共政策系統內部,政策主體並不是隨意結合,也不是任意行動的。乙個社會共同體、乙個國家,其**和其它公共機構制定和實施的公共政策的質量如何,對社會持續有序發展起到多大的作用,固然與這一社會共同體或這個國家擁有的政策資源存量、科學技術存量、理論和實際操作的知識存量有關,但是,這些與政策系統中的組織結構和執行規範相比,還不是具有決定意義的。
決定著乙個社會共同體或乙個國家整個公共政策系統性質和質量的政策組織結構和決策的規則、體制的是兩大因素:一是該社會共同體或國家的政治系統;二是政策執行的效率要求。這兩者有時是統一的,但在不少情況下,兩者又可能是矛盾的。
為了既適合政治系統的要求,又兼顧執行效率的要求,政策組織系統和體制系統就必須在保持相對穩定的情況下進行必要的變革。
在主體和做稿胡客體的相互關係中研究政策主體,只是表明人類在處理社會問題時,致力於解決主觀與客觀的矛盾。但是,政策主體進行的純攔政策活動,並不是隨意的,而是組織起來的。只有憑藉一定有組織結構,主體才能將能動性發揮出來。
人類政策活動也是從低階走向高階的,其標誌就是政策主體的組織方式更為靈活多樣和更富有效率。
公共政策組織是指在公共政策週期的各個階段上產生作用的各種組織和機構,如政策規劃、決策組織,政策執行組織,政策評估組織等。雖然政策週期不同階段上的各種組織都有各自特殊的功能,從而其性質與結構方式也會存在差別,但這些不同的組織都是服務於公共政策的執行,必然存在某些共性的成分。公共政策組織系統主要是研究這些政策執行過程中的組織在結構因素等方面帶有共性的問題。
公共政策敬做組織的結構並不是人們隨心所欲設計的,也不是某種組織結構模式就是最好的。要設計和創造出好的公共政策組織結構方式,必須對影響政策組織結構的因素加以考察、分析。影響政策組織結構的因素是原因,它決定著政策組織結構設計方案的選擇:
究竟是採用有機結構模型,還是採用機械結構模型。而不同的組織結構模型又成為原因,決定著政策執行的績效、公眾對政策組織的滿意程度。當然,這一因果鏈條還會受政策組織成員個體差異的影響。
公共政策問題的確認包括哪些環節
2樓:天然槑
公共政策問題的認定是政策分析中重要的環節。政策問題認定的主要任務或內容是要了解政策問題的領域、範圍及解決方式。
公共政策問題的領域:
不同領域有不同的公共政策體系,也有不同的解決政策問題的特殊條件、資源和手段。因此,在確認政策問題時,必須首先確定其所屬的領域,弄清政策問題的性質界限。這樣才能有助於保持各個領域中政策的連續性。
公共政策的領域和性質界限一般劃分為若干類別,如政治問題、經濟問題、科技問題、教育問題、人口問題、環境保護問題、軍事問題、外交問題,等等。由於社會生活是有機聯絡在一起的,各個領域也是相互滲透、交融的,因此,有時乙個政策問題的性質界限可能是交叉重迭的。
公共政策問題的範圍:
政策問題不但在性質界限上是分屬於不同領域的,在空間界限上搭配也是分屬於不同區域、層次、部門的。對於乙個國家來說存在閉源地區之間的差異;對於乙個地區來說,存在不同部門的差異;對於同乙個部門來說,存在不同層次的差別。因此,必須強調政策問題在不同地區、不同部門、不同層次上的變通性、特殊性。
有時,在某個地區被確定為是政策問題的客觀狀況和事件,可能到了另乙個地區則不是政策問題;在乙個部門成為政策問題的狀況,在另乙個部門可能還沒有上公升為政策問題;在下乙個層次上某種狀態已經是非解決不可的政策問題,而到了上乙個層次上,可能就不再是政策問題了。
公共政策問題解決方式:
不同的政策問題應當運用不同功能的政策去解決。按政策的功能來劃分,可以把公共政策區分為指導性政策、分配性與再分配性政策、限制性政策。與此相對應,政策問題也可以劃分為指導性政策問題、分配性與再分配性政策問題、限制性政策問題。
一般地說,指導性政策問題是對國家的整體發展產生影響的問題;分配和再分配性政策問題則是涉及各個行業、產業、部門、企事業單位以及社會成員之間有關資源調整、轉移和利益分配的問題;限制性政策問題則是涉及到對某一行業、產業、部門、知態指單位及部分社會成員間的資源、利益、行為進行控制的問題。有些政策問題可能既是分配與再分配性問題,又是限制性問題。
簡述公共政策研究組織的作用
3樓:小夏天很快樂呀
簡述公共政策研究組織的作用一方面是直接填補掌權者的職責與實際能力之如渣答間的差距,另一方面是間接起到**職能作用。
公共政策研究組織的作用,最重要職能是為決策者或掌權者服務。具體作用為向決策者提供政策建議;向決策者提供新思想觀念;評估政策結果,提供有關資訊;向**輸送高質量的專家與**;對公眾進行公共政策教育。
政策研究組織在工作研究中表現出的特點為立足現實,著眼未來;價值取向上的科學祈求;研究成果的文字化;研究方法上的多元化;跨科學研究。
公共政策研究組織的特徵和宗旨:
公共政策研究組織的特徵為以改進政策制定為目標(首要特徵);是智囊型群體;實行科學分類和課題研究相結合的管理體制;堅持研究、教學、開發三位一體,堅持基礎研究與應用研究並重,描渣慧述性研究與解釋性研究並重;堅持實事求是;儘可能的與政策制定者和執行者保持良好的合作關係。
公共政梁舉策研究組織的宗旨是幫助決策者發現問題、確定目標;為決策者擬製、評估備選政策方案;對政策執**況進行檢測和反饋;構建分析模型和相關理論,發現公共決策過程中諸因素之間的因果聯絡或相關性。
影響公共政策的因素大致分為
4樓:賈賈愛語文
影響公共政策的因素大致分為:政治系統自身因素;內部環境因素;外部環境因素。
公共政策是指國家通過對資源的戰略性運用,以協調經濟社會活動及相互關係的一系列政策的總稱。
具體包括: 管理政策。以實施罰款、慎攜獎勵、禁閉等規章為重點,保證公眾對公共必需品的平等使用。
分配政策。通過安陪州排、部署各種公共計劃,達到全體公民都能享受使用國家天然資源及智力資源,並通過直接津貼和保險來分配財政資金。
再分配政策。以滿足公民最低限度的物質需要為目標,把各種賦稅收入引向各種援助計劃。
立法政策。注意力在於運用它的權力和擁有的資源來改變整個環境。公共政策是第二次世界大戰以後產生於美國的一門新興的交叉學科。
公共政策作為一門學科而出現,既是當代世界中社會、經濟和政治快速發展的必然要求,也與戰後美國的特殊的社會狀況密切相關。
雖然導致公共政策學科產生的原因是多方面的,但是,其中更直接的原因則主要有以下幾個方面:寬亂伏社會問題的壓力;**管理的需要;政治科學的發展。
公共決策過程中公民與政策制定之間存在著什麼樣的關係?
5樓:心的距離
公純弊租共決做兆策當中公民是決策的主要參與者。
公民是決策的資訊**,公民的參與有利於推動決策的科學化民主化,公民是決策的貫徹落卜塌實者。
公共政策分析的主要方法有哪些,公共政策案例分析的要素主要有哪些
公共政策學主要包括五個基本範疇,即 政策戰略 政策分析 政策制定 版系統的改進 政策評權估和政策科學的發展。其內容,以公共部門管理問題的解決為核心,融合了經濟學 工商管理學 法學 心理學等多種學科相關的知識和方法。公共政策學是一門新興的綜合性應用學科。是一個綜合地運用各種知識和方法來研究政策系統和政...
試述公共政策的內涵
其內涵包括 第一bai,公共政du策是決定 決策zhi的一種特殊形態,它具有決定 dao決策的一般特徵 專。第二 屬,公共政策是公共權力機關的基本活動方式和活動過程,是公共權力機關的權力意志的表現。第三,公共政策是經由政治過程而進行方案的初擬 優化和擇定的結果。第四,公共問題 公共目標和公共利益是公...
誰知道公共政策的合法化包括哪些方面的內容
公共政策 copy的合法化包括政策的合bai 法性和政策的法律化兩個層面的du問題。政策的合法性要解決zhi的是政dao策的制定程式及內容要符合憲法和其他法律的規定。政策的制定符合法定的程式,這是政策制定過程的民主化要求,沒有程式的保證,政策就可能成為極少數人的個體行為,使政策失去民意。除程式合法外...